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任志強:政府和市場不應(yīng)混為一談
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當天 閱讀 766 次
2007年8月國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔2007〕24號,以下簡稱24號文),這是住房保障政策體系的一個綱領(lǐng)性文件。《意見》明確給出了3種供給關(guān)系:一是高收入或中高收入家庭用市場化方式、商品化的方式解決住房問題;二是中等或中等偏下收入的家庭靠半市場化的經(jīng)濟適用住房解決住房問題;三是低收入家庭靠政府廉租房解決住房保障問題。
在接受《中國投資》采訪時,北京華遠集團總裁任志強強調(diào)說,市場和政府是房地產(chǎn)行業(yè)中涇渭分明的兩種力量,完全不應(yīng)混為一談?!罢咭呀?jīng)非常明確地告訴社會,在住房體系中是高收入或中高收入家庭用商品化形式解決住房問題”。
任志強分析說,1998年之前,住房政策是福利的實物分配制度,但并沒有從根本上改善住房條件,反而讓各級財政背上了沉重的包袱。1998年的住房制度貨幣化分配的改革是市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的突破。但當時忽視了對低收入無房戶群體保障體系的建立,留下了遺憾。當我們試圖用市場化方式解決保障性問題或無強制性約束分層次解決住房的政策,這會造成公共產(chǎn)品嚴重的缺失,也會較終形成住房制度的扭曲。這就導(dǎo)致目前所有的社會矛盾集中轉(zhuǎn)移于市場化和產(chǎn)業(yè)政策上來,同時也讓所有行政調(diào)控的板子打在了房地產(chǎn)行業(yè)上。
從1998年的23號文件、2003年的18號文件和2007年的24號文件我們可以看到,前兩個文件中有明確的經(jīng)濟適用住房與廉租房的需求,但沒有明確責任與資金保障,因此讓保障性的廉租房成了一句空話,也讓經(jīng)濟適用住房“飛”出了保障性的軌道,混入到了市場的行列之中,成了富人們財產(chǎn)性收入的工具和行政性尋租的工具。
24號文件明確了政府與市場分工的責任。2008年溫總理的政府工作報告也特別強調(diào)了政府與市場責任的劃分與界定,再一次明確了中國的住房政策,即中高收入家庭靠市場(商品房),政府會從富人的商品房中收取巨額的土地出讓金,用以建設(shè)廉租房幫助解決窮人的住房問題。低收入家庭靠政府(廉租房)。中間層介于兩者之間,上端政府幫助進市場,下端政府幫助進保障(分別為限價房與經(jīng)濟適用住房)。隨后政策又擴大到有了兩限房、公租房等以幫助或保障這一層人群,來提高他們的改善能力。
但公共產(chǎn)品的10年缺失,卻將購房這個本該由是否有完全或部分支付能力而決定的問題變成了必需,使那些沒有支付能力、應(yīng)該受到政府保障的家庭也被趕入市場,并成為其中的爭搶者。
什么時候與什么價位購房是與支付條件和預(yù)期收入能力相關(guān)的事,卻在市場中成了投資者的討價還價。更多的人不是以需求為前提,而是以房價是否能產(chǎn)生更多盈利的討論,讓消費觀念產(chǎn)生了嚴重混亂。
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