新華網(wǎng)北京３月９日專電（記者 張曉晶 王婭妮）在今年的兩會上，“節(jié)能降耗”成為許多代表委員熱議的話題。在談到迅速發(fā)展的建筑領(lǐng)域時，一些代表委員指出，在城市建設(shè)中“節(jié)能降耗”要先從建筑節(jié)能做起，建筑領(lǐng)域存在的 之風該剎了。[城建 浪費已達驚人程度 根本問題是社會風氣 ]

    “豪華建筑成為耗能大戶”

    “在北京沿著朝陽路西行，沿途寫字樓都是玻璃幕墻建筑。”全國人大代表黃鳴說，這些拔地而起的“玻璃盒子”就像一個個巨大的“溫室”：夏季紫外線照射強烈，冬天又不擋寒，一年四季不得不開放大功率空調(diào)來調(diào)節(jié)室溫，冬天要先于其他建筑保暖，夏天要先于其他建筑供冷。

    據(jù)不完全統(tǒng)計，全國現(xiàn)有玻璃幕墻（非節(jié)能玻璃）面積已超過９００多萬平方米，而且呈持續(xù)發(fā)展趨勢。在帶來所謂美觀的同時，能耗卻成倍的增長。很多商場夏天因使用空調(diào)而耗費的電力就占到全年耗電量的３０％至４０％。黃鳴代表說：“大量建造玻璃幕墻僅是我國建筑浪費的一個縮影。設(shè)計師和建筑商在建樓時頭先考慮的是美觀、新潮、氣派，而節(jié)能很少被考慮?！毙陆ㄗ≌?，窗戶越多越好、水景越多越好、面積越大越好；公共建筑甚至一些政府大樓，都采取超高層大廳、透光屋頂，看起來十分氣派。這種新潮豪華的建筑，往往要比一般建筑浪費能源。

    建筑成為吞噬能源的巨大“黑洞”

    全國政協(xié)委員郭松海說，長期以來，我國房地產(chǎn)業(yè)粗放型生產(chǎn)經(jīng)營，建筑已成為吞噬能源的巨大“黑洞”。例如，我國單位建筑面積采暖能耗相當于相同氣候地區(qū)發(fā)達國家的２至３倍。我國太陽能技術(shù)已經(jīng)比較成熟，但沒有把此項技術(shù)很好地與建筑結(jié)合起來，以致于居民為使用太陽能熱水器，只得將大量熱水管道如長蛇般盤繞在樓房墻壁上。

    我國城鎮(zhèn)水資源匱乏，但城鎮(zhèn)用水效率低下，浪費嚴重，中水技術(shù)很少推廣。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，與發(fā)達國家相比，我國住宅鋼材消耗高出１０％至２５％，衛(wèi)生潔具耗水高出３０％，而污水回用率僅為發(fā)達國家的２５％。

    黃鳴代表說，在我國，建筑能耗占全社會總能耗的３０％左右，再加上相關(guān)建材生產(chǎn)能耗還有１６.７％，兩項相加可以達到４５％左右。盡管全國迄今為止已累計建成節(jié)能建筑面積１０.６億平方米，但這一數(shù)字僅占全國城鎮(zhèn)既有建筑面積的７％；新建建筑中節(jié)能建筑的比例不足５０％。

    究其原因，部分人大代表分析，這與一些地方好大喜功的理念有關(guān)，一些城市為了印出一張像樣的“城市名片”，忙于打造“標志性建筑”、“百年不落后建筑”。很多大型建筑盲目“求新、求大、求洋”，在一次性的高額投資之后，往往伴隨著長期的高額運營維持費用。在普通住宅建筑中，開發(fā)商為了節(jié)約成本也不愿在墻體保溫等節(jié)能技術(shù)上下功夫。

    促進建筑節(jié)能，國家實行政策傾斜

    “樹立科學發(fā)展觀，注重節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，擺脫建筑業(yè)高投入、高消耗的粗放增長方式，使其逐步走上科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益好的集約化路子已刻不容緩?！惫珊Ｎ瘑T說。

    黃鳴代表建議，要從規(guī)劃審批上確保新建建筑達到節(jié)能標準，驗收達不到標準的不準上市。公共建筑和政府辦公建筑更要優(yōu)先達標、率先改造。加大建筑節(jié)能的執(zhí)法力度，加快已有建筑的節(jié)能改造工作。從政策上扶持可再生能源建筑，并給予適當?shù)难a貼。郭松海委員建議，在大中城市，房地產(chǎn)開發(fā)要以建設(shè)小高層和高層為主；在小城鎮(zhèn)，住宅建設(shè)要以多層住宅為主；在農(nóng)村要引導(dǎo)農(nóng)民集中連片統(tǒng)一建房，限制零散農(nóng)宅建設(shè)。要防止城市大拆大建，通過立法程序規(guī)定，新建的小高層和高層除了因重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需拆遷外，２０年內(nèi)不得拆毀，否則要追究相關(guān)人員的法律責任。

    一些代表委員建議，促進建筑節(jié)能，國家應(yīng)該實行政策傾斜?？梢越⒎康禺a(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展基金，主要用于研究房地產(chǎn)開發(fā)和舊房改造中節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材技術(shù)應(yīng)用等事項，給技術(shù)應(yīng)用的試點示范項目提供費用補貼，提供貸款貼息等。

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