杭州市人民政府關于調(diào)整杭州市區(qū)
征地補償標準的通知

杭政函〔2009〕59號

各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
　　為進一步做好市區(qū)集體土地征收補償工作，切實保護被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合法權益，根據(jù)《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）、《國務院關于加強土地調(diào)控有關問題的通知》（國發(fā)〔2006〕31號）和國土資源部、省國土資源廳關于征地區(qū)片價公布實施工作的部署，結合我市實際，經(jīng)市政府同意，決定調(diào)整我市市區(qū)征地補償標準。現(xiàn)就有關事項通知如下：
　　一、本標準適用于上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)征收集體土地涉及的補償。
　　二、征地補償費包括土地補償費、安置補助費、青苗補償費和地上附著物補償費四項費用。具體為：
　?。ㄒ唬┩恋匮a償費和安置補助費實行“征地區(qū)片價”，其中安置補助費標準統(tǒng)一為4.5萬元/人。
　?。ǘ┣嗝缪a償費按照“有苗補償、無苗不補”的原則，按當季作物的產(chǎn)值計算。
　?。ㄈ┑厣细街镅a償費按照其實際價值計算。
　　三、征地區(qū)片范圍以市國土資源行政主管部門公布的市區(qū)征地區(qū)片分布圖為準。
　　四、除林地外，在對被征土地進行補償時不分地類均采取同一補償標準。
　　五、安置方式分為開發(fā)性安置和貨幣安置兩種。對撤村建居村（經(jīng)市國土資源行政主管部門同意采取貨幣安置的除外），及經(jīng)市政府批準實行開發(fā)性安置的建設項目征收非撤村建居村土地（林地除外）的，應執(zhí)行開發(fā)性安置的補償標準。除以上情形外均執(zhí)行貨幣安置的補償標準。
　　六、需要安置的被征地人員數(shù)量（包括參加“雙低”養(yǎng)老保險和失業(yè)保險的人數(shù)）均按照被征收集體經(jīng)濟組織平均每畝耕地上的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量乘以被征收土地面積計算，但原則上不超過以下標準：一級區(qū)片為2.6人/畝；二級區(qū)片為2.2人/畝；三級區(qū)片為1.8人/畝；四級區(qū)片為1.4人/畝。征收林地的,按上述標準的1/2計算。
勞動年齡段內(nèi)的農(nóng)轉非人員在參保時的具體繳費標準，由市財政、勞動保障、國土資源行政主管部門另行制訂下發(fā)。
　　七、青苗和地上附著物如有下列情況，一律不予補償：
　　（一）征地拆遷凍結通告發(fā)布后突擊栽種的青苗、果樹，挖掘的魚塘和養(yǎng)殖的魚類，搭建的各類大棚等；
　?。ǘ┱鞯夭疬w凍結通告發(fā)布后突擊裝飾裝修的；
　?。ㄈ┎痪哂泻戏óa(chǎn)權證書和其他有效證明的建筑物、構筑物，超過批準期限的臨時性或暫保使用的建筑物、構筑物。
　　八、房屋及其附屬物的拆遷按照本市征收集體土地房屋拆遷的相關標準另行補償。
　　九、各區(qū)政府（管委會）要對轄區(qū)內(nèi)征地補償標準的實施情況切實擔負起監(jiān)管責任。有關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）不得以任何形式變相降低或提高補償標準，審計、監(jiān)察部門要加強監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)上述情況，要依法追究相關人員的責任。
　　十、本通知自2009年1月1日起實施。2009年1月1日（不含）前，征收土地方案已經(jīng)有批準權的人民政府批準或已簽訂經(jīng)濟補償安置協(xié)議的，其征地補償費用仍按原標準執(zhí)行；其他建設項目，其征地補償費用均按本通知執(zhí)行。
　　原征地補償安置有關規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準。前發(fā)市政府《關于杭州市市區(qū)征地綜合補償標準的批復》（杭政函〔2002〕148號）同時廢止。
　　十一、本通知由市國土資源行政主管部門負責解釋。
　　附件：1.征地區(qū)片價標準
　　2.青苗補償費參考標準
　　3.地上附著物補償費參考標準

二○○九年三月二十四日

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