近期，有媒體報道上海、北京、廣州、重慶四個城市將試點(diǎn)征收住房保有環(huán)節(jié) 房產(chǎn)稅。對此，有關(guān)稅法專家表示，目前我國的稅收立法權(quán)統(tǒng)一收歸，地方并無權(quán)力單獨(dú)開征 房產(chǎn)稅，但是，的確有可能統(tǒng)一部署，在幾個房價較高的城市向個人住宅試點(diǎn) 房產(chǎn)稅。

　　“房產(chǎn)稅不是新稅種”

　　財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓說，目前公眾對于 房產(chǎn)稅存在一定誤解，“都以為是一個新稅種，其實(shí)一直都有，主要是針對城鎮(zhèn)經(jīng)營性房屋，如商業(yè)住宅、居民出租的自有房屋。這一次討論的范圍是要不要擴(kuò)大到個人非經(jīng)營性住宅”。劉桓認(rèn)為，之所以目前提出 房產(chǎn)稅，而不是以前一直熱議的物業(yè)稅，是因?yàn)槲飿I(yè)稅為全新稅種，其通過程序會非常復(fù)雜，而 房產(chǎn)稅是已有稅種，只需要對其征收的范圍和內(nèi)容進(jìn)行一些調(diào)整，“繞開立法程序，可以使其更為快速的出臺?！?/P>

　　劉桓也確認(rèn)，擴(kuò)大 房產(chǎn)稅的開征范圍，“作為一種方案始終在討論，但我們討論的只是建議方案，至于是否會較終拍板，要看納稅人能不能承受，也要看市場能不能產(chǎn)生相應(yīng)的變化。”對于傳聞，上海住房保障與房管局也回應(yīng)稱“在房產(chǎn)保有階段征稅，要經(jīng)國家層面確定，地方應(yīng)貫徹執(zhí)行好。如果有關(guān)部門正在做一些研究也是完全正常的?！?/P>

　　“頭套住宅不會征新稅”

　　在博鰲論壇上，中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強(qiáng)表示，“物業(yè)稅早晚要出臺，較快明年中或者明年底”。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究主任陳淮也表示，要做好征收物業(yè)稅的準(zhǔn)備。

　　對于外界擔(dān)心物業(yè)稅會增加普通有房公眾的負(fù)擔(dān)，劉桓解釋說，對基本住宅不征稅，這是目前中國稅收政策的基本原則，“因此不管擴(kuò)大 房產(chǎn)稅的開征范圍，還是另起爐灶開征物業(yè)稅，對于家庭的套住宅肯定都不會征收?！?/P>

　　名詞解釋

　　房產(chǎn)稅：是以房屋為征稅對象，按房屋的計稅余值或租金收入為計稅依據(jù)，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財產(chǎn)稅。

　　目前征收范圍限于城鎮(zhèn)的經(jīng)營性房屋。

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