2月23日，海南省政府辦公廳下發(fā)《海南省政府關(guān)于加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知》(下稱《通知》)，明確即日起實行“兩個暫?！钡确康禺a(chǎn)調(diào)控新舉措，以加快消化商品房庫存，改善房地產(chǎn)供求結(jié)構(gòu)。同時，從2016年起，各市縣原則上停止新建公租房，要通過貨幣化方式予以保障。

　　兩個暫停，即對商品住宅庫存消化期超過全省平均水平的市縣，暫停辦理新增商品住宅(含酒店式公寓)及產(chǎn)權(quán)式酒店用地審批(包括農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及土地征收審批、土地供應(yīng)審批、已供應(yīng)的非商品住宅用地改為商品住宅用地審批、商品住宅用地容積率提高審批)，暫停新建商品住宅項目規(guī)劃報建審批。

　　據(jù)了解，此次房地產(chǎn)市場調(diào)控，是為保護生態(tài)環(huán)境資源，鼓勵住房消費，加強房地產(chǎn)市場調(diào)控，積極消化我省房地產(chǎn)庫存，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　《通知》要求，加強開發(fā)管控，合理控制商品住宅增量。實施“兩個暫?！?，相關(guān)市縣將商品住宅庫存消化期降低到全省平均水平以內(nèi)的，在下一年度由省國土、住建部門根據(jù)市縣消化量確定年度商品住宅用地計劃，辦理新增商品住宅用地審批和商品住宅項目規(guī)劃報建審批。

　　對商品住宅庫存消化期未超過全省平均水平的市縣，要控制好房地產(chǎn)開發(fā)的規(guī)模、時序和產(chǎn)品種類，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鼓勵發(fā)展分時度假、賓館、酒店等以旅游度假為目的的旅游地產(chǎn)，以及以商業(yè)綜合體、購物等以商業(yè)經(jīng)營為目的的商業(yè)地產(chǎn)，提升產(chǎn)品品質(zhì)。其中，產(chǎn)權(quán)式酒店開發(fā)比例不得超過本市縣上一年商品房銷售總面積的20%。

　　對已取得的商品住宅用地未按出讓合同約定動工、或雖按約定動工但動工面積不足50%的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，禁止參加新的商品住宅用地的競購。鼓勵將尚未動工的商品住宅用地，調(diào)整為旅游地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)等經(jīng)營性房地產(chǎn)用地，不再繼續(xù)用于普通商品住宅開發(fā)。對閑置土地應(yīng)嚴格依法處置，并暫停用于開發(fā)普通商品住宅。

　　《通知》還強調(diào)，加大貨幣化安置力度，要通過貨幣直接補償、政府購購安置、居民自主購購等方式，實施棚改貨幣化安置。從2016年起，各市縣原則上停止新建公租房，要通過貨幣化方式予以保障。

　　什么是兩個暫停?

　　兩個暫停，即對商品住宅庫存消化期超過全省平均水平的市縣，暫停辦理新增商品住宅(含酒店式公寓)及產(chǎn)權(quán)式酒店用地審批(包括農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及土地征收審批、土地供應(yīng)審批、已供應(yīng)的非商品住宅用地改為商品住宅用地審批、商品住宅用地容積率提高審批)，暫停新建商品住宅項目規(guī)劃報建審批。

　　相關(guān)新聞：海南實施“兩個暫?！?推進房地產(chǎn)市場去庫存和結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　2月23日上午，海南省省長劉賜貴主持召開六屆省政府58次常務(wù)會議，學(xué)習(xí)貫徹 總書記等專業(yè)同志關(guān)于信訪工作的重要指示精神;研究決定采取“兩個暫?！贝胧?，加強開發(fā)管控，打好去房地產(chǎn)庫存這一仗，贏得發(fā)展主動權(quán)，促進海南省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　會議頭先認真學(xué)習(xí)了 總書記、 總理等專業(yè)同志關(guān)于信訪工作的重要指示精神，傳達了省委書記羅保銘、省長劉賜貴、省委副書記李軍對做好海南省信訪工作的要求。會議強調(diào)，要全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)總書記等專業(yè)同志關(guān)于信訪工作的重要指示精神，按照省專業(yè)對信訪工作的要求切實抓好信訪工作。要強化信訪工作的屬地職責(zé)和主體責(zé)任認識，努力構(gòu)建全方位、廣覆蓋的信訪工作體系，圍繞重大活動落實頭辦責(zé)任制;要改進工作方法，創(chuàng)新工作機制，用好大數(shù)據(jù)等手段，把信訪與反腐倡廉結(jié)合起來;全體信訪干部要加強學(xué)習(xí)研究，提升能力水平，熟悉政策法規(guī)，善做群眾工作，不斷提升海南省信訪工作水平。

　　會議傳達了省委書記羅保銘對海南省房地產(chǎn)去庫存工作的批示精神。批示指出，去房地產(chǎn)庫存，有明令要求，海南省有發(fā)展需求，省政府有關(guān)職能部門和各市縣要想方設(shè)法調(diào)動各方面力量做好房地產(chǎn)促銷并把去房地產(chǎn)庫存作為發(fā)展政績，省政府要加大對去庫存工作的考核、激勵力度，打好去庫存這一仗，贏得發(fā)展主動權(quán)。會議決定，根據(jù)海南省房地產(chǎn)市場運行情況，進一步加強房地產(chǎn)市場管控，鼓勵和引導(dǎo)住房消費，積極消化商品房庫存，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　會議認為，消化商品房庫存，控制新增供應(yīng)量是關(guān)鍵。會議審議通過了《海南省人民政府關(guān)于加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知》，決定即日起實行“兩個暫?！保簩ι唐纷≌瑤齑嫦诔^全省平均水平的市縣，暫停辦理新增商品住宅(含酒店式公寓)及產(chǎn)權(quán)式酒店用地審批(包括農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及土地征收審批、土地供應(yīng)審批、已供應(yīng)的非商品住宅用地改為商品住宅用地審批、商品住宅用地容積率提高審批)，暫停新建商品住宅項目規(guī)劃報建審批。

　　會議強調(diào)，“兩個暫?！笔锹鋵嵑褪∥?，推進房地產(chǎn)市場去庫存和結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進海南省房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要舉措。各級政府要明確責(zé)任，堅決貫徹好《通知》要求，遠近結(jié)合、環(huán)環(huán)相扣，確保措施落實到位。要主動作為，積極引導(dǎo)市場主體開展去庫存工作，優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量;要分析明確去庫存措施對財稅等方面的影響，加大考核激勵力度，調(diào)動方方面面的積極性;要加強輿論引導(dǎo)，對市場和輿情可能出現(xiàn)的各種反應(yīng)提前做好預(yù)案;要高度重視并做好對住房困難群體住房需求工作。

　　會議研究通過了《海南經(jīng)濟特區(qū)海岸帶保護與開發(fā)管理規(guī)定修正案》、《海南省人口與計劃生育條例修正案》、《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險條例修正案》，決定將上述文件提交省人大常委會審議。

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