海南省東方市濱海地帶的“海東方”項(xiàng)目是當(dāng)?shù)匾惶幐叨藰潜P，開盤后取得了相當(dāng)不錯(cuò)的銷售業(yè)績(jī)。然而，東方市人力資源和社會(huì)保障局近日向該樓盤的承建單位下發(fā)了一份《限期支付勞動(dòng)報(bào)酬決定書》，要求其在規(guī)定時(shí)限內(nèi)支付之前拖欠的2648萬(wàn)元農(nóng)民工工資。令人不解的是，就在記者采訪時(shí)，不管是“海東方”樓盤的開發(fā)商還是承建商，都認(rèn)為這筆錢應(yīng)該由對(duì)方支付，這是怎么一回事呢？被拖欠的2648萬(wàn)元農(nóng)民工工資能否追回？

農(nóng)民工反映 工程完工后他們拿不到工錢

王德輝是來(lái)自湖北的一名農(nóng)民工，2013年，他帶著一幫農(nóng)民工兄弟，承接了海南省東方市濱海地帶的“海東方”項(xiàng)目的基建勞務(wù)工程。2014年，主體工程完工后，他們按約退場(chǎng)。當(dāng)時(shí)，“海東方”樓盤項(xiàng)目的承建商中國(guó)對(duì)外建設(shè)有限公司海南分公司承諾很快就會(huì)支付工錢給他們。

據(jù)王德輝向記者介紹，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，“海東方”樓盤項(xiàng)目共計(jì)拖欠他們的工錢有2000多萬(wàn)元。“我們等了半年多時(shí)間，還是沒(méi)有一個(gè)說(shuō)法?！蓖醯螺x說(shuō)，到了2015年春節(jié)，他再次和一幫農(nóng)民工兄弟來(lái)到“海東方”樓盤項(xiàng)目工地，討要自己的工錢，但再次空手而歸。“他們讓我們先回家放心過(guò)年，并保證過(guò)年后4月底前會(huì)給我們錢?！蓖醯螺x說(shuō)。

讓王德輝他們失望的是，直到今年4月底，他們?nèi)匀粵](méi)有拿到一分錢。期間雖然他們多次到中國(guó)對(duì)外建設(shè)有限公司海南分公司討要，但對(duì)方總是說(shuō)開發(fā)商還欠他們很多錢。無(wú)奈之下，今年5月4日，這些農(nóng)民工相約來(lái)到東方市勞動(dòng)監(jiān)察部門進(jìn)行投訴，并趕到他們施工的“海東方”樓盤討要工錢。

雖然“海東方”樓盤項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資一事引起了當(dāng)?shù)鼐胶蛣趧?dòng)監(jiān)察部門的關(guān)注和介入，但這一次，王德輝他們依然沒(méi)有領(lǐng)到自己想要的工錢。

欠薪2600萬(wàn) 勞動(dòng)監(jiān)察部門責(zé)令限期支付

今年6月9日，東方市人力資源和社會(huì)保障局向“海東方”樓盤項(xiàng)目承建商中國(guó)對(duì)外建設(shè)有限公司海南分公司下發(fā)了一份《限期支付勞動(dòng)報(bào)酬決定書》，稱“經(jīng)投訴查實(shí)，你公司承建海南海東方工程項(xiàng)目，全部工程總造價(jià)共26435.3679萬(wàn)元，扣除質(zhì)保金1219.5962萬(wàn)元，應(yīng)付25215.7716萬(wàn)元，東方濱海花園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(‘海東方’樓盤項(xiàng)目開發(fā)商)已支付你公司工程款共計(jì)25323.7982萬(wàn)元，你公司完全能足額支付農(nóng)民工工資，但你公司有意拖欠王德輝、程自后、王振等8個(gè)班組共523名農(nóng)民工工資共計(jì)2648.2911萬(wàn)元，其行為違反了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第五十條規(guī)定，根據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》十六條第(一)項(xiàng)規(guī)定，現(xiàn)決定限你公司在2015年6月16日之前全額支付拖欠的農(nóng)民工工資。否則，將依法追究你公司及法人代表的責(zé)任?！?/p>

“勞動(dòng)監(jiān)察部門忽略了開發(fā)商連施工合同約定的工程款都沒(méi)有足額支付這一事實(shí)，板子全打在我們施工方身上，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)不公平！”在接到這份《限期支付勞動(dòng)報(bào)酬決定書》后，中國(guó)對(duì)外建設(shè)有限公司海南分公司負(fù)責(zé)人祝某認(rèn)為他們十分冤枉。

接受記者采訪時(shí)祝某稱，2013年1月25日和2014年10月17日，中國(guó)對(duì)外建設(shè)有限公司與東方濱海花園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司分別簽訂了《建設(shè)工程施工合同》以及補(bǔ)充協(xié)議，按照合同約定，“海東方”樓盤項(xiàng)目一期合同總價(jià)款為2.8億余元。

2014年11月7日，“海東方”樓盤項(xiàng)目一期工程通過(guò)竣工驗(yàn)收，2014年11月12日和2014年12月15日，他們依約向東方濱海花園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司先后提交了該工程的竣工結(jié)算書、竣工圖、工程簽證等在內(nèi)的竣工付款申請(qǐng)單共計(jì)3.34億元，開發(fā)商對(duì)上述均已簽收。合同約定的異議期間內(nèi)，開發(fā)商并未對(duì)結(jié)算提出異議，依約視為對(duì)方已經(jīng)認(rèn)可。但至今為止，東方濱海花園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司仍未足額支付前述工程款。

錢該由誰(shuí)付 開發(fā)商承建商各執(zhí)一詞

據(jù)祝某介紹，在多次追討工程款無(wú)果后，他們已于今年5月向海南省中級(jí)人民法院提起訴訟，請(qǐng)求法院判令東方濱?；▓@房地產(chǎn)開發(fā)有限公司履行支付工程款義務(wù)，目前法院已受理該案。

祝某認(rèn)為，在法院沒(méi)有對(duì)海東方項(xiàng)目總工程款、已支付工程款和尚欠工程款等基本事實(shí)做出較終裁決前，以及在未了解為什么欠工人工資和未遵照國(guó)家關(guān)于印發(fā)《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》通知，還有東方市人力資源和社會(huì)保障局在沒(méi)有對(duì)他們進(jìn)行詳盡調(diào)查的情況下，輕易采信開發(fā)商一方的說(shuō)法，作出了前述相關(guān)行政行為，存在違法行政的嫌疑。中國(guó)對(duì)外建設(shè)有限公司將就此提起行政訴訟，請(qǐng)求法院撤銷前述《限期支付勞動(dòng)報(bào)酬決定書》。

祝某同時(shí)表示，在合作過(guò)程中，“海東方”樓盤項(xiàng)目開發(fā)商支付該公司每月進(jìn)度款80%時(shí)，他們是以支付民工工資為主，但因鋼筋供應(yīng)商由開發(fā)商指定，在開發(fā)商的強(qiáng)行干預(yù)下，每月付款時(shí)必須全額支付鋼筋材料款，所以占用大量資金，從而導(dǎo)致工人工資支付缺口很大，較終導(dǎo)致農(nóng)民工工資被拖欠。

“如果開發(fā)商足額支付工程款，我們肯定能夠拿到工錢?！痹诮邮苡浾卟稍L時(shí)，王德輝等人也持同樣的觀點(diǎn)。

不過(guò)，東方濱海花園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司對(duì)于中國(guó)對(duì)外建設(shè)有限公司的前述說(shuō)法并不認(rèn)可。他們認(rèn)為，作為開發(fā)商，他們已經(jīng)足額甚至超額支付了工程款，拖欠農(nóng)民工工資的責(zé)任在中國(guó)對(duì)外建設(shè)有限公司而非他們，他們支持東方市勞動(dòng)監(jiān)察部門的決定。

“根據(jù)我們調(diào)查的情況看，開發(fā)商已經(jīng)支付了工程款，那么承建方就應(yīng)該承擔(dān)支付農(nóng)民工工資的責(zé)任?！?月18日，東方市人力資源和社會(huì)保障局有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，不管法院較終判定的工程款總額是多少，承建商都應(yīng)該履行支付農(nóng)民工工資的責(zé)任。

對(duì)于“海東方”樓盤項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資事件，將繼續(xù)關(guān)注。

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