土地、房屋、林地、草原、海域等不動產權利涉及千家萬戶，建立和實施不動產統(tǒng)一登記制度是當前一項改革任務，社會高度關注。不動產登記意義何在，當務之急是什么，不動產統(tǒng)一登記體系何以2018年才能基本形成？就這些群眾關心的問題，承擔不動產登記局職能的國土資源部地籍管理司登記局有關負責人23日接受了記者專訪。

　　每項登記都是

　　對合法權利的確認

　　問：怎么看待不動產統(tǒng)一登記的本質？

　　答：市場經濟本質是產權經濟，不動產統(tǒng)一登記制度就是不動產物權的確認和保護制度，明晰不動產物權是市場經濟的前提和基礎。建立和實施不動產統(tǒng)一登記制度，有利于保護不動產權利人合法財產權。通過不動產統(tǒng)一登記，將進一步提高登記質量，避免產權交叉或沖突，保證各類不動產物權歸屬和內容得到較全面、統(tǒng)一、準確的明晰和確認，以不動產登記較強的公示力和公信力為基礎，有效保護權利人合法的不動產財產權。不動產統(tǒng)一登記，將限度地整合資源，減少政府行政成本，進一步厘清政府與市場關系，完善政府運行機制，發(fā)揮市場的積極作用。

　　問：不動產登記對反腐和房價有什么關聯(lián)？

　　答：目前有些媒體或網上解讀，認為實行不動產統(tǒng)一登記制度有利于防止腐敗，有利于降低房價，對房地產市場有影響等。我想這些不是不動產統(tǒng)一登記的直接目的，不動產登記的客觀出發(fā)點也不是從反腐、抑制房價考慮，盡管客觀上可能多少有關聯(lián)。

　　2016年全面實施統(tǒng)一登記制度

　　問：今后三年工作如何布局？

　　答：3月26日，不動產登記工作次部際聯(lián)席會議明確，從2014年開始，通過基礎制度建設逐步銜接過渡，統(tǒng)一規(guī)范實施，用3年時間全面建立不動產統(tǒng)一登記制度，用4年時間運行統(tǒng)一的不動產登記信息管理基礎平臺。今年要建立統(tǒng)一登記的基礎性制度，明年推進統(tǒng)一登記制度的實施過渡，后年全面實施統(tǒng)一登記制度。2018年前，不動產登記信息管理基礎平臺投入運行，不動產統(tǒng)一登記體系基本形成實現(xiàn)不動產審批、交易和登記信息實時互通共享和依法查詢，形成不動產統(tǒng)一登記體系。

　　問：目前已取得的主要進展有哪些？

　　答：按黨、國務院有關要求，目前工作已經取得一定進展。國土資源部成立了不動產統(tǒng)一登記工作專業(yè)小組，當前是抓好不動產登記制度頂層設計，制訂方案，溝通情況，做好下一步部門銜接工作準備。通過先期開展《不動產登記條例》有關問題專題研究，初步形成了條例框架和研究成果。同步開展統(tǒng)一表卡簿冊和證書的研究設計。組織開展不動產統(tǒng)一登記技術規(guī)程和整合建立國家不動產登記信息管理基礎平臺的前期基礎研究工作。今年將圍繞登記機構、登記依據(jù)、登記簿冊和信息平臺這“四統(tǒng)一”推進工作。突出法制建設，在法律法規(guī)、規(guī)章政策、技術規(guī)范等諸多層面全面搭建制度框架。

　　為城鄉(xiāng)土地“平權”鋪路

　　問：對農村土地制度改革，不動產統(tǒng)一登記有何作用？

　　答：不動產統(tǒng)一登記，當然包括城鄉(xiāng)統(tǒng)一。為推動不動產統(tǒng)一登記制度建立和實施，我們將堅持城鄉(xiāng)并進，發(fā)揮不動產登記工作部際聯(lián)席會議制度作用，加強對地方的指導監(jiān)督，加快推進工作銜接及各級職責整合和機構建設，在加快推進《不動產登記條例》制定同時，提出相關法律“立、改、廢”建議。盡快制定不動產登記統(tǒng)一簿冊和權利證書。研究制定不動產登記信息管理基礎平臺建設總體方案。

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