瓊海，被譽為海南省東海岸明珠。近年來，借助博鰲亞洲論壇的巨大影響、紅色娘子軍的優(yōu)良傳統(tǒng)等綜合效應，瓊海先后啟動了博鰲機場、潭門漁港等一批項目建設(shè)，瓊海市人民法院也積極主動地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。瓊海市委書記符宣朝對瓊海法院工作作出批示：“法院工作主動，效果很好，請繼續(xù)發(fā)揚，促進地方發(fā)展。”近日，記者前往瓊海一探究竟。

　　服務(wù)項目，構(gòu)建幸福瓊海

　　上午10點，記者來到瓊海法院中原法庭，跟隨庭長任立春去一宗博鰲機場征地補償糾紛案件的當事人家中回訪。

　　陳道生，瓊海市中原鎮(zhèn)某村委會村民，視力障礙殘疾人，早已從破舊的磚瓦房迎出來，拉著任立春的手，用本地話喃喃說個不停，其身有疾病的老妻也在一邊高興地打轉(zhuǎn)。書記員告訴記者，此次回訪主要是來確認征地補償款是否已到賬。任立春拉著老人坐下，問他較近的生活怎么樣，妻子病情如何，并讓他把存折拿出來看看，確認征地補償款已經(jīng)于9月2日打到賬戶，并又坐了一會才離開。

　　任立春介紹，今年6月，陳道生和同村另兩名村民一同來到法庭，要求起訴該村村民小組長陳某，稱其在分配博鰲機場征地補償款時不公。“據(jù)了解，村民小組以外嫁女、低保戶等理由不給他們征地款。我們頭先指導3名村民申請法律援助，隨后組成普法宣傳小組，進村對陳某、村民小組委員和部分村民代表進行法律知識教育，告知征地補償款的相關(guān)規(guī)定，讓他們認識到分配補償款時的錯誤。又幫助申請訴前財產(chǎn)保全，考慮到三人家境貧困，只收取了三分之一的保全費。”說起來輕描淡寫，過程卻是糾結(jié)反復，陳道生固執(zhí)沖動，幾次上門吵鬧，威脅陳某，令兩人之間的矛盾升級。“他對陳某的舉動特別生氣，言辭十分沖動。對此，陳某特別反感。另外兩家的錢很快就給了，就是不愿給他補償款。”怎么辦?只能繼續(xù)做工作。

　　“一開始陳某態(tài)度強硬，打電話不接，去村里找就躲出去，好不容易堵住他了，也是一副愛理不理的樣子。”任立春改變策略，讓村里的婦女主任跟他去談，“鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，比較好說話”，在打了至少6次電話，進村不下4次后，陳某終于松口，同意給陳道生征地補償款，糾紛得以圓滿解決，既確保了博鰲機場征地工作的順利進行，又保障了被征地農(nóng)民合法權(quán)益和長遠生計。

　　安居才能樂業(yè)，營造和諧瓊海

　　天上午11點40分，剛開完庭的瓊海法院民二庭庭長伍書蘭，接到一個長途電話，“我們已經(jīng)收到調(diào)解書了，錢也準時匯到我們的賬戶，非常感謝法官的辛苦付出和真心幫助，真的謝謝你們!”當事人張某等人激動不已。

　　就在前不久，該案的被告方專程來上書“化解矛盾、構(gòu)建和諧”的錦旗，并動情地說：“感謝瓊海法院的法官，是你們化解了危機，讓公司避免了索賠破產(chǎn)，渡過了一大難關(guān)。”

　　2009年7月至12月，瓊海某房地產(chǎn)公司與省外300余名業(yè)主簽訂商品房購賣合同，約定開發(fā)商于2010年10月1日前將驗收合格的商品房交付業(yè)主使用，但直到2011年5月開發(fā)商才陸續(xù)通知業(yè)主收房。業(yè)主們紛紛要求開發(fā)商承擔違約責任并如數(shù)支付違約金，多次溝通無果，39戶購房者將開發(fā)商訴至法院。“此類案件的法律關(guān)系并不復雜，但牽涉面廣、社會影響大，只有促使雙方化干戈為玉帛，才能有效排除破壞社會和諧的隱憂。”伍書蘭說。

　　涉案當事人多、對立情緒嚴重、標的額大，原告分布在不同省份，大大增加了達及調(diào)解工作難度，同一樓盤還有近300起類似糾紛隨時可能訴至法院。該庭僅有3名法官，時間緊，任務(wù)重，通過對案件逐個梳理剖析，因案制宜，綜合運用典型帶動法、面對面調(diào)解法、專業(yè)出面調(diào)解法、以判促調(diào)法等方法，判決7宗，調(diào)解32宗，成功化解了這批商品房購賣糾紛案。此外，法官還主動深入到糾紛線調(diào)處潛在矛盾294宗。“張某等人堅持‘只爭一口氣，完全不調(diào)解’，而被告方發(fā)生高層變動，對調(diào)解工作持消極態(tài)度，雙方均‘不接觸、不讓步’。為化解矛盾，我們一方面以張某為突破口，向其釋明案件的癥結(jié)，另一方面請何泮院長與被告法人代表電話聯(lián)系，闡明該系列案的調(diào)解對其他未起訴業(yè)主的影響，較后在被告的主動讓利及原告的部分放棄下，較終達成調(diào)解協(xié)議。”

　　從立案到結(jié)案，在將近一年的調(diào)判過程中，從較初當事人拒絕配合、多次在調(diào)解時拂袖而去，到較后雙方握手言和、圓滿化解糾紛，民二庭全體人員反復奔走，不厭其煩地做雙方思想工作，與當事人電話聯(lián)系上百次，發(fā)出特快專遞40余封，召開合議庭會議近20次。據(jù)統(tǒng)計，近年來瓊海法院共受理房地產(chǎn)糾紛案件256宗，涉案標的額14255.73萬元，有力維護了本市房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定。

　　回程路上，一副醒目的橫幅映入記者眼簾——“打造田園城市，構(gòu)建幸福瓊海”，這是瓊海市委提出的建設(shè)目標，也是瓊海法院為之努力、提供強有力司法保障和優(yōu)質(zhì)高效司法服務(wù)的動力源泉。

　　當事人說

　　“我做代理人十年了，瓊海法院的各個法庭都去過，感覺瓊海法院的法官特別會做調(diào)解，無論是征地款補償糾紛，還是離婚案、交通事故案，他們總能從情理法各方面講道理、做工作，力求調(diào)解結(jié)案，達到法律效果和社會效果的統(tǒng)一，真正做到社會和諧。我覺得要做好調(diào)解工作特別不容易，付出的汗水和辛苦比簡單判決多多了，像任庭長不是本地人，卻能講一口流利的本地話，這就是在基層做調(diào)解工作練出來的呀!”

　　——瓊海市法律事務(wù)所　莫達瓊

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