水田漠漠、檳榔秀挺、白鷺紛飛，干凈的村道和房舍點綴其中，頭戴竹笠的農(nóng)婦在花海中勞作……大會的屏幕上，瓊海市的美麗田園和農(nóng)民的幸福笑臉躍然欲出，好一幅鄉(xiāng)愁畫卷。

　　這是8月14日在浙江湖州召開的全國農(nóng)村精神文明建設工作經(jīng)驗交流會上的一幕。會上，瓊海市委書記符宣朝作了題為《建設美麗鄉(xiāng)村構(gòu)建幸福家園》的經(jīng)驗介紹，瓊海經(jīng)驗得到與會者的強烈共鳴。

　　這是會議發(fā)言代表中全國先進的縣級市!

　　為什么是瓊海?從“國家衛(wèi)生城市”到“美麗中國”十佳旅游縣，從“生態(tài)文明先行示范區(qū)”到建設美麗鄉(xiāng)村經(jīng)驗向全國推廣，精神文明新風盎然的瓊海，縣域探索緣何成為全國經(jīng)驗?

　　“瓊海效應”走向全國

　　仿佛是一夕之間，瓊海市嘉積鎮(zhèn)北仍村便火爆了全國。

　　今年3月28日，國家主席 夫人彭麗媛邀請出席博鰲亞洲論壇2015年年會的部分外方專業(yè)人夫人參觀了富有地方特色的北仍村。由此，這個“養(yǎng)在深閨人未識”的小村莊被更多國人熟知，北仍村不斷完善配套建設，提升品位，成為瓊海美麗鄉(xiāng)村建設的響亮名片。

　　揚名的何止是北仍村。隨著瓊海經(jīng)濟社會的全面進步，其知名度和名譽度不斷攀升，屢屢在國家各項評選中嶄露頭角。

　　看生態(tài)——2014年，瓊海市被確定為頭批國家“生態(tài)文明先行示范區(qū)”，其入選得益于在城鎮(zhèn)化建設中，瓊海選擇了一條以人為本的“田園城市·幸福瓊海”的發(fā)展路子，契合國家開展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設的要求。

　　看旅游——2015年7月，博鰲、潭門和中原三個鎮(zhèn)同時入選全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)。早在2013年，博鰲鎮(zhèn)就被評為全國批8個美麗宜居示范小鎮(zhèn)之一。在今年初舉行的第四屆中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會上，瓊海喜獲“美麗中國”十佳旅游縣稱號。評審專家認為，瓊海特色的新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設與全域景區(qū)化打造相得益彰，使瓊海迅速成為海南國際旅游島上一個本土特色和市場競爭力的熱門旅游目的地。

　　看衛(wèi)生——今年3月，瓊海市被正式授予“國家衛(wèi)生城市”。2010年，瓊海市啟動創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動，確定了“標準創(chuàng)衛(wèi)、民生創(chuàng)衛(wèi)、文化創(chuàng)衛(wèi)”三大體系。2012年，該市把創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作作為加快新型城鎮(zhèn)化建設的重要內(nèi)容，得到國家和省有關部門的肯定，被評為全國環(huán)境綜合整治杰出城市。

　　看文明——目前瓊海已建成文明生態(tài)村1857個，占全市自然村總數(shù)的70%，有8個村鎮(zhèn)被評為全國文明村鎮(zhèn)。今年初，文明辦發(fā)出《建設美麗鄉(xiāng)村構(gòu)建幸福家園——關于海南省瓊海市農(nóng)村精神文明建設的調(diào)研報告》，充分肯定了瓊海市牢牢把握培育和踐行社會主義核心價值觀這個根本任務，推動農(nóng)村精神文明建設與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)規(guī)劃、同步邁進、提質(zhì)升級，探索實踐出一套很好的做法，各項工作取得了明顯成效。這對全國中西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境同類型的農(nóng)村具有典型示范作用，值得廣泛學習推廣。

　　文明辦對一個市縣精神文明建設進行專題調(diào)研，并出專輯向全國推廣，這一做法十分少有。省委書記羅保銘、省長劉賜貴先后就學習借鑒瓊海市農(nóng)村精神文明建設經(jīng)驗作出批示，全省精神文明建設暨特色風情小鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村建設現(xiàn)場會也放在了瓊海巿召開。

　　這些眾多榮譽中，有一個共同的指向，那就是精神文明。

　　一個又一個高端“金字招牌”，讓瓊海的精神文明品牌效應不斷擴大，走向全國。

　　文化為先生態(tài)為先民生為先

　　“瓊海精神文明品牌”如何塑造?符宣朝的發(fā)言中給出了答案——以群眾的期待和認同為準繩，以“農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富”為目標，以美麗鄉(xiāng)村建設為主題，堅持文化為先、生態(tài)為先、民生為先，推動精神文明建設與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)規(guī)劃、同步邁進。

　　在瓊海，社會主義核心價值觀等文明標語隨處可見。它們或雕于青石、或刻于木牌、或綴于燈籠、或點入花叢，與田園美景有機融合，吸引人們爭相拍照留念，“把核心價值觀帶回家?！?/p>

　　全市還廣泛開展了文明禮儀、文明環(huán)境、文明交通、文明旅游、文明經(jīng)營等五大文明行動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村史、民俗、古訓、家風等歷史資源傳承杰出文化，并進行“好民風之村”、“先進典型戶”等評選，引導群眾崇德向善，凝聚正能量。正是這種大處著眼、細處入手、基礎抓起，以文化人，推動核心價值觀滲透到日常生活中，在農(nóng)村落地生根。

　　與淳樸民風相輝映的是，良好的生態(tài)和清新的人居環(huán)境。

　　羊腸土路被寬闊的旅游通道、別致的騎行綠道取代;隨地傾倒的污水，被網(wǎng)絡發(fā)達的排污管道引至村邊人工濕地污水處理池;堆積成山的垃圾，及時被集中收集清運，村里再也聞不到異味……

　　“美麗鄉(xiāng)村，生態(tài)美是前提、是基礎?！狈硎荆己玫纳鷳B(tài)環(huán)境既直觀反映一個地方的文明程度，也促進人們良好文明行為習慣的養(yǎng)成。瓊海市堅持生態(tài)為重，以“不砍樹、不占田、不拆房，就地城鎮(zhèn)化”為原則，限度地保護鄉(xiāng)村的自然、歷史、文化風貌。

　　不砍樹就是保護生態(tài)的紅線，不占田就是敬畏自然的紅線，不拆房就是民生和諧的紅線。

　　恪守著這些“紅線”，瓊海完善生態(tài)型規(guī)劃，通過保護山水田林海的生態(tài)，挖掘區(qū)域特色的文態(tài)，構(gòu)建田園化的形態(tài)，豐富生態(tài)型的業(yè)態(tài)，調(diào)整和諧發(fā)展的心態(tài)，逐步打造全域級景區(qū)。

　　與此同時，堅持生態(tài)型改造，建設生態(tài)型設施，營造生態(tài)型環(huán)境。去年瓊海建立起“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾規(guī)范化處理模式，全市全部實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾一體化處理。城區(qū)污水處理率達到85%，農(nóng)村生活污水推行濕地生態(tài)化處理模式。

　　在瓊海1710平方公里的大地上，一間50萬瓊海百姓共享的“幸福之屋”也正在搭建。

　　這間“幸福之屋”由四根柱子來支撐。一是12個特色小鎮(zhèn)，“一鎮(zhèn)一風情，一鎮(zhèn)一特色，一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)”，作為連結(jié)城鄉(xiāng)的重要和平臺;二是三大農(nóng)業(yè)公園，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要手段;三是公共服務均等化，作為就地城鎮(zhèn)化的根本;四是旅游綠道系統(tǒng)，作為全域級景區(qū)的紐帶。

　　如今，這間“幸福之屋”已初顯雛形。

　　風情小鎮(zhèn)拉動了旅游、帶旺了人氣、促進了消費。潭門、萬泉、塔洋三鎮(zhèn)2014年新建鋪面230多間，鋪面租金數(shù)倍，甚至十倍的增長;潭門鎮(zhèn)平均日接待4000人次，黃金周期間日均接待游客量突破3萬人次。

　　作為農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展的平臺，瓊海鼓勵引導龍壽洋及周邊村莊農(nóng)民采取“基地+合作社+農(nóng)戶”的模式，打造具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能、旅游功能、休閑功能和運動功能的綜合體。農(nóng)民由單一生產(chǎn)性收入轉(zhuǎn)為經(jīng)營性、財產(chǎn)性、工資性、生產(chǎn)性四項收入。

　　美麗鄉(xiāng)村建設，讓瓊海農(nóng)民不僅有宜居環(huán)境，還實現(xiàn)了“不離土、不離鄉(xiāng)”的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。兩年來，全市農(nóng)民人均純收入增長率13%、返鄉(xiāng)就業(yè)近4萬人。

　　作為就地城鎮(zhèn)化的根本，瓊海不走“棄農(nóng)進城”的路子，把公共財政的陽光雨露向農(nóng)村傾斜，加快基礎設施和公共服務向農(nóng)村覆蓋。城鄉(xiāng)供水一體化達到90%，六成以上行政村通城市公交，由市、鎮(zhèn)、片區(qū)和 點組成的四級服務網(wǎng)絡讓農(nóng)民不出村、不出鎮(zhèn)就能把事情辦好……

　　美麗鄉(xiāng)村塑造新瓊海人

　　在瓊海近年來發(fā)展的過程，改變較深刻的是人。

　　太陽西沉，杯中的咖啡、清茶從濃品到淡。北仍村草寮咖啡屋前，?？诘牧窒壬鷰е⒆永^續(xù)轉(zhuǎn)場農(nóng)家樂，準備飽餐一頓后駕車返程;而來自北方的“候鳥”老人王大爺則不緊不慢地往外走，他們家的小區(qū)就在附近。

　　瓊海的田園之美和淳樸民風吸引了無數(shù)像林先生、王大爺這樣的省內(nèi)外游客?！稗o職回村開咖啡屋一年多，比之前在外打工17年掙得都多?！崩习迥锵闵└袊@地說，

　　在北仍，抑或是在瓊海其他村鎮(zhèn)，很難分清農(nóng)村人、城市人、本地人、外地人，他們的臉上洋溢著同樣幸福的笑容。這里有遠離城市喧囂的幸福，有享受暖陽和清新空氣的幸福，也有不用離鄉(xiāng)背井就能發(fā)家致富的幸福，大家各得其所，各有其樂。

　　環(huán)境美了，口袋鼓了，享受的公共服務也多了，城鄉(xiāng)邊界越來越模糊、城鄉(xiāng)生活品質(zhì)越來越接近。在瓊海，農(nóng)村精神文明建設不再是空泛的概念，而是看得見、摸得著、感受得到的獲得感。

　　“農(nóng)村精神文明建設美化了環(huán)境、拉動了經(jīng)濟、帶來了舒適生活。物質(zhì)上的不斷豐裕，也讓農(nóng)村群眾格外珍惜精神文明建設的成果，兩者實現(xiàn)了良性互動?！杯偤Ｊ形拿鬓k主任王連東說，核心價值觀內(nèi)化為精神追求、外化為自覺行動，農(nóng)民群眾文明素質(zhì)不斷提升，成為美好生態(tài)和文明生活的受益者、倡導者、示范者。

　　在石壁鎮(zhèn)芳前石村，村民們主動拆掉破舊的豬圈雞舍，積極投資投勞，把村莊建設得像公園一樣，并在村用舊磚砌起一個大平臺，上放一塊大樹根，前刻“百年大樹，毀于人為，告誡子孫，保護生態(tài)，保住自己的生存空間”。

　　在潭門鎮(zhèn)，滿街都是貝類工藝品店、海鮮店，但卻沒有出現(xiàn)宰客、惡性競爭的現(xiàn)象?！拔覀冊诩议T口創(chuàng)業(yè)，不能抹黑家鄉(xiāng)，不能只做一錘子購賣。誠信經(jīng)商，反而帶來大量回頭客?！焙ｕr店老板鄭在喜說。

　　在龍江鎮(zhèn)文淵村，經(jīng)營檳榔生意的陳老板去年主動捐出30萬元，硬化全村的小巷，并把全村59戶人家的生活污水全部通過管網(wǎng)收集起來進行無害化處理。

　　在嘉積鎮(zhèn)禮都村委會，一塊紅色的“好民風之村”牌匾被村里人看得格外金貴。村支書黎文儋說，禮都的好村風、好民風，成為當?shù)胤e極配合政府建設龍壽洋萬畝田野公園、積極融入田園城市建設較重要的因素，“好民風也是競爭力!”

　　一股幸福的味道，伴隨著瓊海農(nóng)村精神文明建設，正沿著大大小小的田園阡陌，不斷飄散。

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