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各地頻現(xiàn)國ji都市規(guī)劃 144地級市擬建200余新城
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來源:瓊海房產(chǎn)信息網(wǎng) 閱讀 445 次
近期,國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展課題組對12個省區(qū)的調(diào)查顯示,12個省會城市,平均一個城市要建4.6個新城新區(qū);144個地級城市,平均每個規(guī)劃建設(shè)約1.5個新城新區(qū)。
中國究竟需要多少“國際化大都市”?記者在多地調(diào)研發(fā)現(xiàn),一些地方貪大求快,卻沒有考慮到地方實際能力和民生服務(wù)配套,不僅造成了巨大資源浪費,更潛藏著系統(tǒng)性風(fēng)險。
打城鎮(zhèn)化旗號建造新城
國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展在對遼寧、內(nèi)蒙古、河北、江蘇、河南、安徽、湖北、湖南、江西、廣東、貴州、陜西等12個省區(qū)調(diào)研發(fā)現(xiàn),近幾年,一些地方打著推進城鎮(zhèn)化的旗號,紛紛打造新城建設(shè)模式,并且有愈演愈烈之勢。一些專家質(zhì)疑,如此大規(guī)模造城運動,會帶來多少重復(fù)建設(shè)和資源浪費?
記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),城市規(guī)劃發(fā)展三大突出問題。
定位過高。直轄市提出規(guī)劃建設(shè)國際大都市、國家城市;省會城市提出建設(shè)國際化城市,大區(qū)域城市;一些中型城市也提出建設(shè)區(qū)域金融、教育、文化。
速度過快。西南一個縣級市,在建的房地產(chǎn)開發(fā)面積達(dá)到1000萬平方米,可以提供超過10萬套住房,而目前市區(qū)總?cè)丝诓?0萬出頭。消化現(xiàn)有住房的周期就超過15年。
用力過猛。江蘇一個鎮(zhèn),政府財力不足,征地速度卻不降,直接給農(nóng)民打白條,言稱征地補償“過兩年再給”。
前期缺調(diào)研就投八九億
記者在西南一個縣級市采訪發(fā)現(xiàn),由當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo),在一座山上規(guī)劃建設(shè)了一個商業(yè)城,320棟數(shù)百平方米的民族風(fēng)格三層小樓密密麻麻排列在盤山路上,有的規(guī)劃賣茶、有的規(guī)劃賣民族銀飾、有的區(qū)域規(guī)劃做餐飲。當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人表示,政府出全資,希望打造成民族風(fēng)情文化園,總投資額“八九億元”。
一位房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士表示,“三四公里長的盤山商業(yè)街,就兩個車道,車多了怎么辦?這么遠(yuǎn)的山路,沒車的市民怎么上去?連賣什么都規(guī)劃,有沒有市場?一句話,缺乏前期調(diào)研。”
當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說,為盤活人氣,政府規(guī)定所有政府組織的大型活動都來此舉辦,商戶入駐年免租金,且每間房政府還補貼5000元。但他也承認(rèn),“平時人很少,一有活動車就堵到市區(qū)”。
拍腦門決策拍屁股走人
一些專家提醒,目前一些地方政府“押寶”城鎮(zhèn)化,地方融資平臺“主要抵押靠土地,還債付息靠賣地”,一旦新城成空城、土地出讓斷續(xù),極有可能出現(xiàn)地方債危機。
一家知名房地產(chǎn)企業(yè)高管說,對新型城鎮(zhèn)化的方向描述很清晰,但是各地認(rèn)識不一,隨意性很強。“原本準(zhǔn)備投資某個高端新區(qū),該區(qū)前一任專業(yè)表示,要重視風(fēng)險,吸取教訓(xùn),從容開發(fā),我們覺得很對,準(zhǔn)備觀望。但下一個專業(yè)到任又提出加快建設(shè)速度,我們只能趕緊準(zhǔn)備參加土地拍賣。”
這位高管認(rèn)為,地方政府發(fā)展規(guī)劃,一定要描繪清楚堅決執(zhí)行,形成制度約束,不能因為專業(yè)更迭就“人走政息”。
專家觀點
城鎮(zhèn)化不是建造大都市
專家認(rèn)為,城鎮(zhèn)化的方向絕不是片面造大城、建大都市,必須剎住部分地方的貪大求快風(fēng),提高中小城市對人口的吸引能力,合理調(diào)節(jié)各類城市人口規(guī)模。
現(xiàn)在北京、上海、廣州等地城市病不斷凸顯,新型城鎮(zhèn)化應(yīng)該避免再走類似的彎路。而國內(nèi)一些城市一邊高喊與國際接軌,卻不傾聽百姓心聲,基礎(chǔ)設(shè)施不到位,城市規(guī)劃不合理,連百姓都走不進,談什么走向國際。
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