?。玻埃保衬?，全國計劃新開工城鎮(zhèn)保障性安居工程６３０萬套，目前已開工５００萬套。然而近期發(fā)布的一些審計報告卻暴露出資金挪用的現(xiàn)象和保障房空置的窘?jīng)r。

　　有關專家呼吁，保障房的建設，不僅要建好，更要管好。

　　1至7月全國開建500萬套

　　住房和城鄉(xiāng)建設部8月９日發(fā)布消息稱，截至７月底，２０１３年全國城鎮(zhèn)保障性安居工程已開工５００萬套，基本建成２８０萬套，分別達到年度目標任務的７９％和５９％，完成投資６２００億元。

　　除了加快落實年度建設任務外，住房和城鄉(xiāng)建設部在部署２０１３年保障房建設管理工作時，還要求２０１３年底前，地級以上城市要明確外來務工人員申請住房保障的條件、程序和輪候規(guī)則。到“十二五”期末，力爭基本完成集中成片棚戶區(qū)改造。

　　去年專項資金被挪用58億

　　審計署９日公布了２０１２年城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計結果，顯示貴州、湖南、甘肅等２７個省區(qū)市的１００多個城市存在種種違規(guī)問題。

　　審計報告顯示，３６０個項目或單位挪用保障性安居工程專項資金５７．９９億元，用于歸還貸款、對外投資等非保障性安居工程項目支出。除此，６００余畝保障房用地被違規(guī)用于商業(yè)開發(fā)等用途，近２．４萬套保障房被違規(guī)出售或挪作他用，近１２萬戶家庭違規(guī)享受保障房。

　　同時暴露出來的還有保障房空置的尷尬：一邊是中低收入群體期盼早日實現(xiàn)“安居夢”，一邊是大量保障房空置“遇冷”窘境。經(jīng)過幾年“高速”建設，保障房進入“產(chǎn)出”高峰，但一些地方保障房入住率低，“民心房”屢遭尷尬。

　　要數(shù)量，更要質(zhì)量

　　一方面是保障房建設的熱火朝天，另一方面卻是保障房建設中的各種亂象——挫傷的不僅是政府的形象，還有望眼欲穿的民心。

　　“保障房建設，不能‘重量不重質(zhì)’，更不能完成數(shù)量任務就萬事大吉。”上海市房地產(chǎn)科學研究院副院長嚴榮認為，針對一些地方出現(xiàn)的“重建設輕分配”現(xiàn)象，必須通過制度設計進行嚴格約束問責，同時還應進一步降低保障房申請門檻。

　　保障房閑置的重要原因是配套基礎設施或公共服務設施不完善。專家表示，保障房建設選址布局應“以需定建”。應在城區(qū)商品房中配建一定比例保障房，解決目前部分保障房位置偏僻、環(huán)境不好、配套設施不齊全等問題。

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