上海7日出臺(tái)樓市調(diào)控細(xì)則，暫定上海及外省市居民家庭只能在上海新購(gòu)一套商品住房(含二手存量住房)；按照國(guó)家加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的工作要求，積極做好房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 　　至此，北京、上海、廣州、深圳、天津、重慶等一線(xiàn)城市樓市調(diào)控細(xì)則均已出臺(tái)。 　　限定居民家庭購(gòu)房套數(shù) 　　繼北京、深圳之后，上海也出臺(tái)“限購(gòu)令”。上海市政府批轉(zhuǎn)的上海市住房保障房屋管理局等五部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控加快推進(jìn)住房保障工作的若干意見(jiàn)》指出，在一定時(shí)期內(nèi)限定居民家庭購(gòu)房套數(shù)。暫定上海及外省市居民家庭只能在上海新購(gòu)一套商品住房(含二手存量住房)。違反規(guī)定購(gòu)房的，房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予受理房地產(chǎn)登記。 　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這項(xiàng)規(guī)定相對(duì)較嚴(yán)厲，如果時(shí)間起點(diǎn)和終止時(shí)間明確，并持續(xù)一年以上，影響將更大。 　　意見(jiàn)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)非上海居民在上海購(gòu)購(gòu)住房申請(qǐng)貸款的，應(yīng)提供從申請(qǐng)之日起算的前2年內(nèi)在上海累計(jì)繳納1年以上的個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)(城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn))繳納證明。不能提供的，商業(yè)銀行暫停發(fā)放住房貸款。住房公積金貸款政策也作相應(yīng)調(diào)整，停止對(duì)購(gòu)購(gòu)第三套住房及以上家庭住房公積金貸款。 　　佑威房地產(chǎn)研究副主任陸騎麟認(rèn)為，限制外地戶(hù)籍購(gòu)房者購(gòu)房，對(duì)于打壓投資和投機(jī)性購(gòu)房者具有較大影響。 　　積極準(zhǔn)備房產(chǎn)稅改革試點(diǎn) 　　此前傳聞上海將出臺(tái)房產(chǎn)稅，但這并沒(méi)有在意見(jiàn)中出現(xiàn)。不過(guò)，意見(jiàn)指出，發(fā)揮稅收在房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控中的作用。按照國(guó)家加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的工作要求，上海將積極做好房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 　　加強(qiáng)土地增值稅征管，按不同的銷(xiāo)售價(jià)格確定土地增值稅預(yù)征率，對(duì)定價(jià)明顯超過(guò)周邊房?jī)r(jià)水平的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)行土地增值稅清算和稽查。住房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目銷(xiāo)售均價(jià)低于項(xiàng)目所在區(qū)域(區(qū)域按外環(huán)內(nèi)、外環(huán)外劃分)上一年度新建商品住房平均價(jià)格的，預(yù)征率為2%；高于但不超過(guò)1倍的，預(yù)征率為3.5%；超過(guò)1倍的，預(yù)征率為5%。 　　市場(chǎng)人士認(rèn)為，這將促進(jìn)開(kāi)發(fā)商加快推盤(pán)進(jìn)度，以增加周轉(zhuǎn)率來(lái)增加收入。 　　動(dòng)遷房上市時(shí)間縮為3年 　　“動(dòng)遷安置房提前上市交易”是意見(jiàn)的另一亮點(diǎn)，為增加普通商品住房供應(yīng)，被動(dòng)遷居民家庭獲配的動(dòng)遷安置房(配套商品房)，允許上市交易期限，由取得房地產(chǎn)權(quán)證滿(mǎn)5年調(diào)整為滿(mǎn)3年。分析人士認(rèn)為，這將適度緩解目前中低價(jià)位商品住宅供不應(yīng)求的矛盾，對(duì)平抑房?jī)r(jià)能夠起到一定作用。 　　此外，意見(jiàn)著力推進(jìn)住房保障工作，逐步放寬廉租住房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。今后5年新增保障性住房100萬(wàn)套。 　　進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)交易秩序監(jiān)管。房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)、一房一價(jià)對(duì)外銷(xiāo)售，銷(xiāo)售價(jià)格超出申報(bào)價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)再次報(bào)房管部門(mén)備案。嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)企業(yè)虛擬交易、捂盤(pán)惜售、哄抬房?jī)r(jià)、慫恿客戶(hù)簽訂“陰陽(yáng)合同”等違法違規(guī)行為。本報(bào)記者周文天

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