核心提示：本文介紹個人房產(chǎn)稅，什么是個人房產(chǎn)稅，有哪些內(nèi)容和規(guī)定。以下提供個人房產(chǎn)稅的概念和起源、特點、征稅對象、征收范圍等內(nèi)容。 　　個人房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對象，按房屋的計稅余值或租金收入為計稅依據(jù)，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財產(chǎn)稅?，F(xiàn)行的個人房產(chǎn)稅是步利改稅以后開征的，1986年9月15日，國務(wù)院正式發(fā)布了《中華人民共和國個人房產(chǎn)稅暫行條例》，從當(dāng)年10月1日開始實施。據(jù)證券日報2010年7月22日報道，有消息稱，在財政部舉行的地方稅改革研討會上，相關(guān)人士表示，個人房產(chǎn)稅試點將于2012年開始推行。但鑒于全國推行難度較大，試點將從個別城市開始。 　　推薦閱讀： 　　房產(chǎn)稅稅率 　　房產(chǎn)稅征收范圍 　　房產(chǎn)稅如何計算 　　房產(chǎn)稅暫行條例實施細(xì)則   　　概念 　　個人房產(chǎn)稅，又稱房屋稅，是國家以房產(chǎn)作為課稅對象向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財產(chǎn)稅。對房產(chǎn)征稅的目的是運用稅收杠桿，加強對房產(chǎn)的管理，提高房產(chǎn)使用效率，控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模和配合國家房產(chǎn)政策的調(diào)整，合理調(diào)節(jié)房產(chǎn)所有人和經(jīng)營人的收入。 　　起源 　　個人房產(chǎn)稅是為中外各國政府廣為開征的古老的稅種。歐洲中世紀(jì)時，個人房產(chǎn)稅就成為封建君主斂財?shù)囊豁椫匾侄危颐糠倍?，?ldquo;窗戶稅”、“灶稅”、“煙囪稅”等，這類個人房產(chǎn)稅大多以房屋的某種外部標(biāo)志作為確定負(fù)擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)。中國古籍《周禮》上所稱“廛布”即為較初的個人房產(chǎn)稅。至唐代的間架稅、清代和中華民國時期的房捐，均屬個人房產(chǎn)稅性質(zhì)。 　　1949年中華人民共和國建立后，政務(wù)院發(fā)布《全國稅政實施要則》(1950年)將個人房產(chǎn)稅列為開征的14個稅種之一。1951年8月政務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國城市房地產(chǎn)稅暫行條例》，將個人房產(chǎn)稅與地產(chǎn)稅合并為房地產(chǎn)稅。1973年簡化稅制，把對國營企業(yè)和集體企業(yè)征收的城市房地產(chǎn)稅并入工商稅，保留稅種只對房管部門、個人、外國僑民、外國企業(yè)和外商投資企業(yè)征收。1984年改革工商稅制，國家決定恢復(fù)征收房地產(chǎn)稅，將房地產(chǎn)稅分為個人房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅兩個稅種。1986年9月15日國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國個人房產(chǎn)稅暫行條例》，同年10月1日起施行，適用于國內(nèi)單位和個人。 　　特點 　　1、個人房產(chǎn)稅屬于財產(chǎn)稅中的個別財產(chǎn)稅，其征稅對象只是房屋; 　　2、征收范圍限于城鎮(zhèn)的經(jīng)營性房屋; 　　3、區(qū)別房屋的經(jīng)營使用方式規(guī)定征稅辦法，對于自用的按房產(chǎn)計稅余值征收，對于出租房屋按租金收入征稅。 　　注意 房屋出典不同于出租，出典人收取的典價也不同于租金。因此，不應(yīng)將其確定為出租行為從租計征，而應(yīng)按房產(chǎn)余值計算繳納。為此，《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于個人房產(chǎn)稅城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)問題的通知》(財稅〔2009〕128號)明確規(guī)定，產(chǎn)權(quán)出典的房產(chǎn)，由承典人依照房產(chǎn)余值繳納個人房產(chǎn)稅，稅率為1.2%。 　　納稅義務(wù)人 　　1、產(chǎn)權(quán)屬國家所有的，由經(jīng)營管理單位納稅;產(chǎn)權(quán)屬集體和個人所有的，由集體單位和個人納稅。 　　2、產(chǎn)權(quán)出典的，由承典人納稅。 　　3、產(chǎn)權(quán)所有人、承典人不在房屋所在地的，由房產(chǎn)代管人或者使用人納稅 　　4、產(chǎn)權(quán)未確定及租典糾紛未解決的，亦由房產(chǎn)代管人或者使用人納稅。 　　5、無租使用其他房產(chǎn)的問題。納稅單位和個人無租使用房產(chǎn)管理部門、免稅單位及納稅單位的房產(chǎn)，應(yīng)由使用人代為繳納個人房產(chǎn)稅。 　　外商投資企業(yè)和外國企業(yè)、外籍個人、海外華僑、港澳臺同胞所擁有的房產(chǎn)部征收個人房產(chǎn)稅。 　　征稅對象 　　個人房產(chǎn)稅的征稅對象是房產(chǎn)。所謂房產(chǎn)，是指有屋面和圍護(hù)結(jié)構(gòu)，能夠遮風(fēng)避雨，可供人們在其中生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、工作、娛樂、居住或儲藏物資的場所。但獨立于房屋的建筑物如圍墻、暖房、水塔、煙囪、室外游泳池等不屬于房產(chǎn)。但室內(nèi)游泳池屬于房產(chǎn)。 　　由于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)的商品房在出售前，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)而言是一種產(chǎn)品，因此，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建造的商品房，在售出前，不征收個人房產(chǎn)稅;但對售出前房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已使用或出租、出借的商品房應(yīng)按規(guī)定征收個人房產(chǎn)稅。

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