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房?jī)r(jià)走勢(shì)分析 房征稅怎么才合宜 到底幾套房征稅?
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來(lái)源:地產(chǎn)中國(guó)網(wǎng) 閱讀 356 次
從今年3月1日起,國(guó)土部正式啟用新的不動(dòng)產(chǎn)登記權(quán)證,計(jì)劃在今年內(nèi)全國(guó)都要實(shí)現(xiàn)新不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的使用。與之配套的是新的不動(dòng)產(chǎn)登記簿、新的登記規(guī)則等。一句話,不動(dòng)產(chǎn)登記全面提速。
對(duì)于這一政策,全國(guó)引發(fā)熱議。其中一個(gè)重要原因就是,百姓普遍認(rèn)為,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記意味著房產(chǎn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng),一聯(lián)網(wǎng)就能查清房產(chǎn),會(huì)引發(fā)房產(chǎn)稅等一系列連續(xù)政策。中原地產(chǎn)頭席分析師張大偉告訴記者,不動(dòng)產(chǎn)登記加速,的確有利于摸清樓市底細(xì)。
“不動(dòng)產(chǎn)登記是房產(chǎn)稅施行的必要條件,但不是充分條件。不能說(shuō)不動(dòng)產(chǎn)登記出臺(tái)就一定會(huì)推出房產(chǎn)稅。”中原地產(chǎn)頭席分析師張大偉說(shuō),當(dāng)然,有了不動(dòng)產(chǎn)登記,就對(duì)于房產(chǎn)稅的征收搭建了可操作性的基礎(chǔ)條件。
當(dāng)然,如果對(duì)房產(chǎn)稅理解更深刻一點(diǎn),其實(shí)是否房地產(chǎn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)對(duì)征收都不重要。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員郝如玉表示,不動(dòng)產(chǎn)登記并不是為了推進(jìn)房產(chǎn)稅做準(zhǔn)備,有沒(méi)有跨省的不動(dòng)產(chǎn)登記、房產(chǎn)信息是否全國(guó)聯(lián)網(wǎng),與房產(chǎn)稅的出臺(tái)都沒(méi)有必然聯(lián)系。郝如玉表示,由于房產(chǎn)稅是地方稅,征收也是用來(lái)充實(shí)地方財(cái)政,傾向于以省為單位征收,因此只要本省內(nèi)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)即可。
房地產(chǎn)稅改革不是收房產(chǎn)稅
卸任財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)的賈康,今年帶著自己的一本新書《房地產(chǎn)稅離我們并不遠(yuǎn)》上了兩會(huì)。因?yàn)槠錂C(jī)構(gòu)背景的原因,賈康也被認(rèn)為是較近幾年在房地產(chǎn)稅方面較為接近官方態(tài)度的學(xué)者。這本指向性很明確的書名讓大家感受到了房產(chǎn)稅漸進(jìn)的步伐。
房產(chǎn)稅從2011年在滬、渝試點(diǎn)以來(lái)一直未擴(kuò)大試點(diǎn)。十八屆三中全會(huì)將房產(chǎn)稅改革上升為房地產(chǎn)稅體系建設(shè),提出加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革。但對(duì)于百姓而言,要想弄清楚自己未來(lái)交多少稅,頭先要區(qū)分房地產(chǎn)稅和房產(chǎn)稅,一字只差,內(nèi)涵和外延都有重大區(qū)別。
房地產(chǎn)稅是一個(gè)綜合性概念。即一切與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)過(guò)程有直接關(guān)系的稅都屬于房地產(chǎn)稅。在我國(guó)包括房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市房地產(chǎn)稅、印花稅、土地增值稅、投資方向調(diào)節(jié)稅、契稅、耕地占用稅等。
政府所謂的房地產(chǎn)稅改革,是將涉及房地產(chǎn)的11個(gè)稅種進(jìn)行重新整合、歸順一級(jí)重新設(shè)計(jì)。而房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對(duì)象,按房屋的計(jì)稅余值或租金收入為計(jì)稅依據(jù),向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。一字之差,改革從一個(gè)稅種上升到與房地產(chǎn)相關(guān)的一系列稅種。而百姓關(guān)心的,還是自己房子以后要交多少稅。
賈康透露,“我國(guó)征收房產(chǎn)稅的方向已經(jīng)鎖定,僅此不確定的就是征稅時(shí)間表。從我作為研究者的角度觀察,按照的部署,改革的要在2016年底之前做出來(lái),房地產(chǎn)稅立法肯定是要?jiǎng)诱娓竦?。我認(rèn)為,房地產(chǎn)稅立法較遲不能拖過(guò)2017年的兩會(huì)。”如果再考慮到不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的推行速度,較早2018年房產(chǎn)稅落地。
到底幾套房征稅?
如果征不征沒(méi)有爭(zhēng)論的意義,征稅也沒(méi)有技術(shù)上的障礙,向誰(shuí)征、征多少成了較大的討論話題。
賈康認(rèn)為,中國(guó)的房地產(chǎn)稅制度不能照搬美國(guó)的模式。任何人的榜首套房都可以免稅,至于第三、第四套房子征稅的稅率,也不太可能像之前傳的那樣采取遞進(jìn)原則,更有可能是固定稅率。
全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員郝如玉認(rèn)為,如果按照“頭套免稅、二套優(yōu)惠、三套征稅”的做法,將會(huì)對(duì)居民的行為和心理產(chǎn)生不良導(dǎo)向。但按人均面積征收也存在缺點(diǎn),對(duì)于在全國(guó)多地有住房的人,如何平衡一線城市和三四線城市的征收標(biāo)準(zhǔn)也是問(wèn)題。房產(chǎn)稅要兼顧公平,但如果每套房屋都征收也不現(xiàn)實(shí)。個(gè)人傾向于小切口的改革,針對(duì)少部分人征收。
全國(guó)政協(xié)委員、星河灣集團(tuán)董事長(zhǎng)黃文仔認(rèn)為,房產(chǎn)稅應(yīng)從比較低的稅率開始征收,而且應(yīng)該按照人頭統(tǒng)籌考慮,如果只對(duì)新增房屋收稅不公平。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)銀行(601988,股吧)監(jiān)事梅興保則建議,一般家庭自有住房和有多套房的家庭應(yīng)該區(qū)別對(duì)待,不能一刀切,要因地制宜。
學(xué)者李稻葵則建議挑選地區(qū)推行房產(chǎn)稅,比如房地產(chǎn)有上漲空間的地區(qū),意義在于給地方政府比較穩(wěn)定的、可以和百姓形成良性互動(dòng)的稅種,交給較基層的政府使用,直接用于業(yè)主住房大環(huán)境的改善,諸如治安、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及城市環(huán)境治理。
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