12月29日上午9時許，海棠區(qū)榜黨代會完成各項議程后勝利閉幕。在此次黨代會上，海棠區(qū)明確要以精品思維促進轉(zhuǎn)型升級，以實干精神推動全面發(fā)展，努力把海棠區(qū)建設(shè)成為三亞發(fā)展先行區(qū)。同時提出今后一段時期發(fā)展的六大主要目標。

　　進入新世紀以來，三亞市委、市政府順應(yīng)發(fā)展趨勢，統(tǒng)籌全市發(fā)展大局，于2001年將林旺、藤橋鎮(zhèn)合并成立海棠灣鎮(zhèn)，于2004年啟動海棠灣規(guī)劃，省政府于2007年正式批復(fù)海棠灣分區(qū)規(guī)劃及城市設(shè)計，總體定位為“國家海岸”——國際休閑度假區(qū)。2008年，中共海棠灣工作委員會、海棠灣管理委員會成立，海棠灣開始實質(zhì)性開發(fā)建設(shè)，經(jīng)濟社會進入穩(wěn)步快速發(fā)展階段，各項事業(yè)取得長足進展。

　　據(jù)了解，自海棠區(qū)開發(fā)建設(shè)以來，全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長24%，2014年預(yù)計達35億元。2012年以來固定資產(chǎn)投資連續(xù)突破100億元大關(guān)，2014年預(yù)計完成投資125.56億元，截至目前，全區(qū)固定資產(chǎn)投資累計達到588億元，固定資產(chǎn)投資年均增長24.6%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2007年的72.8:19.5:7.7優(yōu)化為2013年的26.8:40.4:32.8。以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，濱海酒店帶已有康萊德、希爾頓逸林、凱賓斯基、喜來登、香格里拉等11家高端度假酒店建成營業(yè)，客房總量達4700多間，具備了年接待游客170萬人次的能力。萬達影院、蜈支洲海島樂園、南田溫泉逐漸形成旅游配套延伸，尤其是2014年9月全球較大單體免稅店海棠灣免稅購物開業(yè)，極大地豐富了旅游業(yè)態(tài)。僅2014年1—11月，濱海一線海景酒店接待人數(shù)共107萬人，免稅購物進店人數(shù)達117萬人，蜈支洲島上島人數(shù)達138萬人，區(qū)域發(fā)展的聚合力不斷增強。

　　在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上快速推進，海棠區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌顯著改變。市政路網(wǎng)、電力、水利、電信、民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進。海岸大道、海棠北路、海棠南路、江林路等主干道建成通車，三縱九橫骨干路網(wǎng)基本形成。2012年6月，解放軍總醫(yī)院海南分院建成開診，成為瓊南區(qū)域醫(yī)療；全區(qū)衛(wèi)生院、村(居)衛(wèi)生室已達到省標準化建設(shè)要求。風(fēng)情小鎮(zhèn)安置區(qū)建設(shè)快速推進，林旺北、林旺南、龍海、龍江、青田等5個風(fēng)情小鎮(zhèn)已完成投資35億元，建成交付1000多套，現(xiàn)已安置農(nóng)民400余戶共1600多人。

　　剛剛閉幕的三亞海棠區(qū)榜黨代會對海棠區(qū)今后工作作出部署。大會認為，深刻認識新常態(tài)下省、市對海棠區(qū)的新要求、新任務(wù)，在總結(jié)回顧發(fā)展成績的同時，準確研判當(dāng)前海棠區(qū)所面臨的機遇與挑戰(zhàn)，今后一段時期，是海棠區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級、加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、朝著成為三亞發(fā)展先行區(qū)目標邁進的關(guān)鍵時期。市委、市政府高度重視海棠區(qū)的開發(fā)建設(shè)，要求在三亞旅游業(yè)態(tài)的國際化、精品化的進程中，海棠區(qū)要加快基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通建設(shè)，積極發(fā)現(xiàn)培育新增長點，注重引進旅游新業(yè)態(tài)，使“國家海岸”成為三亞經(jīng)濟增長的排頭兵。

　　海棠區(qū)榜黨代會提出了該區(qū)今后一段時期發(fā)展的六大主要目標：

　　一是綜合實力顯著提升。到2016年，全區(qū)生產(chǎn)總值突破46億元，年均增長15%左右；固定資產(chǎn)投資年均增長20%左右。新型城鎮(zhèn)化水平大幅度提高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，城鄉(xiāng)差距顯著縮小，發(fā)展的基礎(chǔ)條件得到根本改善。

　　二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著提升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級取得顯著進展，與旅游業(yè)配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本形成。

　　三是民生福祉顯著提升。人民生活水平明顯提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長10%以上；以改善民生為的社會建設(shè)取得積極成果，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化取得明顯進展，基礎(chǔ)教育水平和質(zhì)量得到提升，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全，社會保障、勞動就業(yè)、群眾生產(chǎn)生活條件不斷改善，尤其是被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平和長遠生計得到有效保障，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。

　　四是社會治理顯著提升。不斷加強社會治理、完善社會管理，動員多方力量，運用多種方式，解決問題、化解矛盾。推動社會治理格局逐步完善，群眾的安全感、公平感不斷增強，社會長治久安的基礎(chǔ)更加牢固。

　　五是海棠形象顯著提升。社會開放水平進一步提高，作為三亞國際化精品城市重要組成部分的地位逐步確立，“國家海岸”內(nèi)涵更加豐富、品牌更加響亮，國際休閑度假的影響力得以擴展。

　　六是黨的建設(shè)顯著提升。基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用彰顯，黨員先鋒模范作用突出，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強，黨政機關(guān)作風(fēng)進一步改進，黨的建設(shè)科學(xué)化水平進一步提高。

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