三亞11月19日消息，11月19日，三亞市政務(wù)召開(kāi)2014年行政審批制度改革情況通報(bào)會(huì)，記者從通報(bào)會(huì)上獲悉，今年以來(lái)，該市按照海南省行政審批制度改革工作部署，結(jié)合全市工作，在行政審批制度改革領(lǐng)域確立了包括積極推進(jìn)行政審批項(xiàng)目清理、建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批和三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)為的各項(xiàng)任務(wù)，加快簡(jiǎn)政放權(quán)、提升行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，釋放改革紅利，實(shí)現(xiàn)了行政審批事項(xiàng)“全目錄”、建設(shè)項(xiàng)目“全并聯(lián)”和便民服務(wù)“全覆蓋”。

　　發(fā)布市級(jí)行政審批及管理服務(wù)事項(xiàng)目錄 實(shí)現(xiàn)審批全目錄

　　今年1月，為進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，三亞市全面啟動(dòng)新一輪項(xiàng)目清理工作。對(duì)于市場(chǎng)機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的活動(dòng)，一律取消審批；對(duì)直接面向基層、由地方管理更方便有效的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事項(xiàng)一律下放到地方和基層。經(jīng)過(guò)近一年的清理、精簡(jiǎn)、下放，日前，三亞市政府正式發(fā)布全新的三亞市級(jí)行政審批及管理服務(wù)事項(xiàng)目錄(以下簡(jiǎn)稱“目錄”)，此次目錄在2013年項(xiàng)目清理工作的基礎(chǔ)上取消了審批事項(xiàng)57項(xiàng)，合并精簡(jiǎn)52小項(xiàng)，和2013年的1068項(xiàng)相比共減少626項(xiàng)，減幅達(dá)58.61%。目前，三亞市納入目錄集中管理的行政審批事項(xiàng)共計(jì)669小項(xiàng)(其中行政許可審批520項(xiàng)，非行政許可審批149項(xiàng))；管理服務(wù)事項(xiàng)共377小項(xiàng)。經(jīng)過(guò)清理，三亞市各部門(mén)的行政審批時(shí)限進(jìn)一步壓縮，目前進(jìn)駐三亞市政務(wù)事項(xiàng)的平均辦理時(shí)間為2.6個(gè)工作日，辦件時(shí)間比法定辦結(jié)時(shí)限平均節(jié)省18.4個(gè)工作日，按時(shí)辦結(jié)率100%，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率58.43%，提前辦結(jié)率96.19%，行政審批效能和公共服務(wù)水平均位居全省前列。今后，三亞的市級(jí)審批將全部納入目錄管理系統(tǒng)集中管理，目錄之外無(wú)權(quán)力，目錄之外無(wú)審批，對(duì)不正確履職、拖沓履職者將嚴(yán)肅追責(zé)。

　　破解審批難題 構(gòu)建建設(shè)項(xiàng)目“全并聯(lián)”

　　為從根本上破解審批部門(mén)多、手續(xù)繁、耗時(shí)長(zhǎng)的難題，2014年1月起，三亞市試行建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批，將建設(shè)項(xiàng)目行政審批流程整合為“立項(xiàng)、供地、規(guī)劃報(bào)建、施工許可、竣工驗(yàn)收”5個(gè)階段，并印發(fā)了5個(gè)階段并聯(lián)審批實(shí)施細(xì)則，將建設(shè)項(xiàng)目總辦理時(shí)限由原先的900多天縮短至200天左右。同時(shí)，完成了并聯(lián)審批系統(tǒng)搭建，導(dǎo)入受理容缺制、超時(shí)默許缺席默認(rèn)制和審批 制等創(chuàng)新機(jī)制，保障了建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批過(guò)程的高效、快捷。

　　三亞市還成立了項(xiàng)目服務(wù)辦公室，在推行工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目設(shè)立全程追蹤的“保姆式服務(wù)”，采取提前介入、全程陪同、跟蹤督辦，全力推動(dòng)項(xiàng)目審批。自工作開(kāi)展以來(lái)，已經(jīng)組織召開(kāi)27次聯(lián)審輔導(dǎo)會(huì)，共為100余家業(yè)主單位300余人次提供相關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù)。

　　延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 全市142個(gè)社區(qū)居(村)委會(huì)實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)“全覆蓋”

　　在兩區(qū)六鎮(zhèn)全部建成便民服務(wù)的基礎(chǔ)上，為完善三級(jí)政務(wù)和便民服務(wù)體系，今年8月，三亞全市49個(gè)居委會(huì)、93個(gè)村委會(huì)共142個(gè)居(村)委會(huì)便民服務(wù)站全部建成，原有的近80項(xiàng)便民項(xiàng)目已進(jìn)駐并正式運(yùn)行。下一步，便民服務(wù)站的服務(wù)事項(xiàng)將按照“事無(wú)巨細(xì)、當(dāng)進(jìn)則進(jìn)”的原則，對(duì)婚育收養(yǎng)類、科教文化類、養(yǎng)老補(bǔ)助類、惠民補(bǔ)貼類、身份證明類、房屋用地類、社保救助類、司法公證類、人事就業(yè)類、民生服務(wù)類、文明愛(ài)衛(wèi)類、組織建設(shè)類、產(chǎn)業(yè)扶持類、綜合類等14大類200余項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理，逐步實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)事項(xiàng)的“全納入”，預(yù)計(jì)今年年底完成全市便民服務(wù)站建設(shè)運(yùn)行的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收及三級(jí)政務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)光纜的接入工作。

　　同時(shí)，三亞市今年著力加強(qiáng)全流程網(wǎng)上審批建設(shè)，在2013年90%以上項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)的基礎(chǔ)上，梳理出可進(jìn)行全流程網(wǎng)上審批事項(xiàng)529項(xiàng)(占進(jìn)駐政務(wù)全部事項(xiàng)的60%)，將于今年年底正式上線運(yùn)行。屆時(shí)，市民和企業(yè)足不出戶便可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)完成相關(guān)事項(xiàng)的申報(bào)和辦理。

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