國(guó)務(wù)院9日發(fā)布通知，要求全面清理已有的各類稅收等優(yōu)惠政策。《通知》明確，要統(tǒng)一稅收政策制定權(quán)限，除依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，各地區(qū)一律不得自行制定稅收優(yōu)惠政策。

當(dāng)天公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》指出，近年來(lái)中國(guó)一些地區(qū)和部門(mén)推出的部分稅收等優(yōu)惠政策擾亂了市場(chǎng)秩序，影響了國(guó)家宏觀調(diào)控政策的效果，甚至可能違反中國(guó)對(duì)外承諾，引發(fā)國(guó)際貿(mào)易摩擦。

《通知》嚴(yán)禁對(duì)企業(yè)以優(yōu)惠價(jià)格或零地價(jià)出讓土地、違法違規(guī)減免或免征行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金；嚴(yán)禁低價(jià)轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有企業(yè)股權(quán)以及礦產(chǎn)等國(guó)有資源；嚴(yán)禁違反法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定減免或緩征企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)。

此外，未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，各地區(qū)、各部門(mén)不得對(duì)企業(yè)規(guī)定財(cái)政優(yōu)惠政策，違法違規(guī)制定的要予以取消。

《通知》要求，通過(guò)專項(xiàng)清理，違反國(guó)家法律法規(guī)的優(yōu)惠政策一律停止執(zhí)行，并發(fā)布文件予以廢止；沒(méi)有法律法規(guī)障礙，確需保留的優(yōu)惠政策，由省級(jí)人民政府或有關(guān)部門(mén)報(bào)財(cái)政部審核匯總后專題請(qǐng)示國(guó)務(wù)院。

在要求開(kāi)展清理規(guī)范工作的同時(shí)，《通知》也指出，各地要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家統(tǒng)一制定的稅收等優(yōu)惠政策，以大力培育新興產(chǎn)業(yè)，積極支持小微企業(yè)加快發(fā)展等。

《通知》要求各有關(guān)部門(mén)需按要求清理規(guī)范本部門(mén)出臺(tái)的稅收等優(yōu)惠政策，堅(jiān)決取消違法違規(guī)的優(yōu)惠政策，做到符合世界貿(mào)易組織規(guī)則和中國(guó)的對(duì)外承諾。

中國(guó)官方認(rèn)為，全面規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策，有利于維護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，也有利于打破地方保護(hù)和行業(yè)壟斷，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；對(duì)預(yù)防和懲治腐敗，深化財(cái)稅體制改革也有積極作用。

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