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房地產(chǎn)稅改革主體框架確定
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來源:北京青年報(bào) 閱讀 388 次
房地產(chǎn)稅改革路徑日漸明晰。記者獲悉,房地產(chǎn)稅立法初稿已基本成形,正在內(nèi)部征求意見并不斷完善中。據(jù)悉,房地產(chǎn)稅主體稅種或由房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅合并,具體稅率可能將由地方在確定的稅率區(qū)間內(nèi)自行決定。
現(xiàn)行房地產(chǎn)稅費(fèi)內(nèi)容繁復(fù)
據(jù)了解,房地產(chǎn)建設(shè)環(huán)節(jié)涉及耕地占用稅、契稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、建筑安裝營業(yè)稅及附征城建稅、教育費(fèi)附加、企業(yè)所得稅和印花稅;交易環(huán)節(jié),賣方銷售需繳納銷售不動(dòng)產(chǎn)營業(yè)稅及附征的城建稅和教育費(fèi)附加、土地增值稅、企業(yè)所得稅或個(gè)人所得稅。目前,個(gè)人購賣房屋暫時(shí)免征土地增值稅和印花稅。
有業(yè)內(nèi)人士指出,現(xiàn)行房地產(chǎn)稅費(fèi)內(nèi)容繁復(fù)。對于調(diào)控而言,以交易環(huán)節(jié)調(diào)整稅收為重,短期內(nèi)能產(chǎn)生一定效果。但從建立長效機(jī)制來看,稅收政策調(diào)整頻繁,出臺較為倉促,應(yīng)急色彩濃厚,缺乏頂層設(shè)計(jì)。此外,還存在制度建設(shè)滯后、保有環(huán)節(jié)改革進(jìn)展緩慢等問題。
房地產(chǎn)稅立法初稿正內(nèi)部征求意見
中國政法大學(xué)財(cái)稅法研究主任施正文在接受記者采訪時(shí)表示,房地產(chǎn)稅立法初稿已基本成形,現(xiàn)階段應(yīng)在全國人大、財(cái)政部內(nèi)部征求意見,進(jìn)行完善,還沒有到向?qū)<业壬鐣鹘缯髑笠庖姷碾A段。
“但房地產(chǎn)稅改革路徑的大框架已基本成形。”施正文說,主要是把現(xiàn)有的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并成為新的房地產(chǎn)稅,增加房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅負(fù),以房地產(chǎn)的評估值為征稅基礎(chǔ)。土地增值稅、契稅等稅種暫不納入房地產(chǎn)稅,隨著房地產(chǎn)稅征收步入正軌,未來會再進(jìn)行改革。
房地產(chǎn)稅不會全國范圍內(nèi)統(tǒng)一開征
值得注意的是,上述業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,稅改應(yīng)注意合理制定對家庭基本需求的免稅政策,同時(shí)對房地產(chǎn)企業(yè)持有的土地和正在開發(fā)項(xiàng)目征收房地產(chǎn)稅,抑制囤地、閑置土地等行為。
國務(wù)院發(fā)展研究研究員倪紅日表示,未來房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并后,房企也應(yīng)作為有地?zé)o房新的房地產(chǎn)稅納稅人。她認(rèn)為,稅收覆蓋面和強(qiáng)度或比現(xiàn)在更為嚴(yán)厲,“新的房地產(chǎn)稅計(jì)稅依據(jù)發(fā)生很大變化。是根據(jù)房地產(chǎn)的評估值作為征稅基礎(chǔ),而評估值是以市場價(jià)值為基礎(chǔ),進(jìn)行專業(yè)計(jì)稅評估。將按照土地面積和地理位置,實(shí)行差別稅率”。
有房地產(chǎn)商認(rèn)為,未來房地產(chǎn)稅若以評估價(jià)為繳稅基礎(chǔ),將增加房企的囤地囤房成本。在房地產(chǎn)市場下滑的背景下,將對目前大量囤地囤房等行為產(chǎn)生抑制作用。此外,施正文表示,即便房地產(chǎn)稅立法完成,可以開征房地產(chǎn)稅,也不會全國范圍內(nèi)統(tǒng)一開征,各地會各自出臺征收細(xì)則。
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