不動(dòng)產(chǎn)登記 雨欲來(lái)風(fēng)滿(mǎn)樓

　　3月1日，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》將正式開(kāi)始實(shí)施，昨日記者獲悉，河北省國(guó)土廳不動(dòng)產(chǎn)登記局已于日前正式掛牌，而此前，北京市國(guó)土局也透露北京不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)設(shè)置也已有初步方案，只待市委市政府審定。在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記即將在各地啟動(dòng)時(shí)，忙碌的除了各地政府的相關(guān)負(fù)責(zé)人外，還有著各地的住房市場(chǎng)，以及所有想要購(gòu)置不動(dòng)產(chǎn)的人們。

　　機(jī)構(gòu)整合緊鑼密鼓

　　目前，我國(guó)確定了將不動(dòng)產(chǎn)登記職能整合在國(guó)土部，由國(guó)土部成立不動(dòng)產(chǎn)登記局即地籍管理司的制度，由該部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國(guó)土地、房屋、林地、草原、海域等不動(dòng)產(chǎn)登記和組織指導(dǎo)土地調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、遙感監(jiān)測(cè)、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處的職能部門(mén)。

　　參考國(guó)家的做法，目前京冀兩地也均已成立不動(dòng)產(chǎn)登記聯(lián)席會(huì)議制度。在此前的北京“兩會(huì)”上，北京市國(guó)土局局長(zhǎng)魏成林也透露，北京的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記聯(lián)席會(huì)議由市編辦、市國(guó)土局、市住建委、市農(nóng)委、市園林綠化局、市法制辦、市農(nóng)經(jīng)辦等7個(gè)部門(mén)和單位組成，市國(guó)土局為聯(lián)席會(huì)議牽頭單位，召集人為主管副市長(zhǎng)。而河北則進(jìn)一步規(guī)定，在河北不動(dòng)產(chǎn)登記局的統(tǒng)一管理下，河北的設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）將具體承擔(dān)登記業(yè)務(wù)工作，不動(dòng)產(chǎn)登記的申請(qǐng)、受理、審核、登簿以及發(fā)證、登記資料和信息管理、查詢(xún)等屬于不動(dòng)產(chǎn)登記的職責(zé)，將統(tǒng)一到一個(gè)部門(mén)，確保原來(lái)從事各類(lèi)登記一線(xiàn)的業(yè)務(wù)骨干人員轉(zhuǎn)入統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)。

　　魏成林表示，制度實(shí)行后，北京的各類(lèi)登記將進(jìn)行整合統(tǒng)一，各類(lèi)登記的大廳和窗口也將逐步統(tǒng)一，比如各類(lèi)登記窗口將整合到一個(gè)大廳中，如果時(shí)機(jī)還不成熟，也可先各自大廳仍繼續(xù)使用，將來(lái)逐步統(tǒng)一整合。

　　誰(shuí)在悄悄拋售二手房

　　此前，曾有專(zhuān)家稱(chēng)，不動(dòng)產(chǎn)登記新政實(shí)施對(duì)樓市的影響并不會(huì)像消費(fèi)者想象的那樣明顯，甚至能拉低二手房售價(jià)，然而鏈家地產(chǎn)分析師張旭卻表示，從去年12月起，部分城市的二手房源有較大幅度的增加，受不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記政策影響是比較重要的原因。“尤其是一些二三線(xiàn)城市，因?yàn)閷?duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的政策內(nèi)容并不完全清楚，對(duì)政策過(guò)分憂(yōu)慮，出現(xiàn)高端二手房源集中拋售的情況。”張旭表示。

　　“不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)于房?jī)r(jià)走勢(shì)的影響主要還是通過(guò)對(duì)消費(fèi)者心理預(yù)期的影響表現(xiàn)出來(lái)。”中國(guó)社科院城市與環(huán)境研究所副研究員、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家李恩平表示，房地產(chǎn)市場(chǎng)的成交情況因購(gòu)賣(mài)雙方心理預(yù)期變化而出現(xiàn)波動(dòng)是非常明顯的，不動(dòng)產(chǎn)登記推動(dòng)房產(chǎn)稅加速落地，將會(huì)令房主加強(qiáng)對(duì)異地持有多套住房產(chǎn)生稅收成本增加的預(yù)期，從而觸發(fā)市場(chǎng)形成一定規(guī)模的拋售現(xiàn)象，對(duì)存量房整體形成較強(qiáng)釋放效應(yīng)。而北京中原地產(chǎn)頭席分析師張大偉也認(rèn)為，預(yù)計(jì)隨著不動(dòng)產(chǎn)登記的開(kāi)啟，大戶(hù)型二手房供應(yīng)將繼續(xù)增加，特別是較近在各地都出現(xiàn)放松調(diào)控政策預(yù)期的時(shí)間點(diǎn)發(fā)出這一信號(hào)，全國(guó)二手房市場(chǎng)價(jià)格降溫時(shí)期或被進(jìn)一步延長(zhǎng)。

　　新政登記細(xì)節(jié)待解

　　不動(dòng)產(chǎn)要“統(tǒng)一登記”一直是此前業(yè)內(nèi)擔(dān)憂(yōu)新政推行后易產(chǎn)生問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。據(jù)悉，北京曾研究過(guò)給普通商品房的購(gòu)房人辦理國(guó)有土地使用權(quán)登記發(fā)證，但由于沒(méi)有制定統(tǒng)一政策和程序，所以并未展開(kāi)。而此次不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后，土地和房屋的登記將統(tǒng)一，這就使得“房地合一”有了可能，將來(lái)的“房本”上，就可以登記房屋的產(chǎn)權(quán)信息，也包括土地的使用權(quán)信息。比如房屋建筑面積多少，土地使用權(quán)分?jǐn)偯娣e多少；甚至除了房屋建筑面積圖幅，還會(huì)附加上土地使用面積圖幅。

　　業(yè)內(nèi)表示，在房屋和土地的登記環(huán)節(jié)統(tǒng)一后，“房地合一”本身沒(méi)有難度，難度大的是如何計(jì)算分?jǐn)偯娣e，也就是每個(gè)人房本上顯示的土地使用權(quán)面積。而魏成林也表示，平房的土地分?jǐn)偙容^容易計(jì)算，但樓房的就較為復(fù)雜了，有幾種計(jì)算分?jǐn)偟姆绞?，目前還尚在研究。

　　“其實(shí)從技術(shù)角度上來(lái)說(shuō)，分?jǐn)偟挠?jì)算并不復(fù)雜。難度較大的是一些土地面積如何界定。”有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家舉例稱(chēng)，比如一個(gè)小區(qū)內(nèi)配套建設(shè)幼兒園，以及其他配套設(shè)施，本身可能是一個(gè)大土地證中的，如果是整個(gè)大土地證分?jǐn)偟礁鱾€(gè)小業(yè)主手中，那么屬于業(yè)主們共有的面積里，幼兒園是否也算是業(yè)主們分?jǐn)偟降拿娣e。

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