“十一五”期間：

　　●海南生產(chǎn)總值年均增長13.3%

　　●海南第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長貢獻率達50.3%

　　●海南民生投入達952.7億元

　　海南建省以來發(fā)展較好時期

　　記者：“十一五”時期是海南建省以來發(fā)展較好的時期，主要體現(xiàn)在哪些方面？

　　羅保銘：“十一五”時期是海南繼往開來、創(chuàng)新發(fā)展的重要時期。具體來說，海南過去5年的成就主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　，過去的5年，是海南綜合實力增長較快、經(jīng)濟效益較好的5年。2010年全省生產(chǎn)總值是2005年的1.87倍，年均增長13.3%。2010年地方財政一般預算收入是2005年的4倍，年均增長31.6%。經(jīng)濟總量超50億元的市縣由2005年的4個增加到2010年的11個，地方財政一般預算收入超10億元的市縣由1個增加到6個，區(qū)域競相發(fā)展格局基本形成。

　　，過去的5年，是海南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、特色經(jīng)濟發(fā)展較快的5年。三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的32.7∶26.2∶41.1優(yōu)化為26.3∶27.6∶46.1，第三產(chǎn)業(yè)比重上升5個百分點，對“十一五”經(jīng)濟增長的貢獻率達50.3%，旅游業(yè)由觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)型升級。

　　第三，過去的5年，是海南投資力度、基礎設施水平大幅提升的5年。5年來，累計完成全社會固定資產(chǎn)投資3978億元，是“十五”的2.8倍，年均增長25.8%。

　　第四，過去的5年，是海南民生投入、群眾得到實惠較多的5年。5年民生投入952.7億元，比“十五”增加了2.7倍。2010年與2005年相比，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入凈增7457元，農(nóng)村居民人均純收入凈增2271元。

　　第五，過去的5年，是海南改革開放力度、體制機制彰顯活力的5年。農(nóng)墾管理體制實現(xiàn)由省部共管到海南省全面管理的重大改革，激發(fā)了農(nóng)墾活力，改善了墾區(qū)民生。省直管市縣管理體制進一步深化，下放了200項行政管理權，增強了市縣發(fā)展活力。

　　第六，過去的5年，是海南生態(tài)保護與建設力度、環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良的5年。營造海防林16萬畝，建立了逐年增長的生態(tài)補償機制，形成了覆蓋全省主要城鎮(zhèn)的垃圾污水處理體系，強力推進節(jié)能減排，文明生態(tài)村累計建成11461個。

　　“十二五”強調(diào)四大任務

　　記者：請您談談海南“十二五”規(guī)劃綱要的主要特點。

　　羅保銘：“十二五”是海南加快發(fā)展的黃金機遇期，是實現(xiàn)國際旅游島建設中期目標，為全面建設小康社會打下堅實基礎的關鍵5年。我們根據(jù)的精神，結(jié)合我省的實際，制定了“十二五”規(guī)劃綱要。

　　規(guī)劃綱要較鮮明的特點就是，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以建設國際旅游島為總抓手，突出強調(diào)了4個方面的戰(zhàn)略任務：

　　，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，構(gòu)建海南特色經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。是加快建設世界 的海島休閑度假旅游目的地，加快建設國家熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，優(yōu)先發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，集約發(fā)展新型工業(yè)，加快發(fā)展海洋經(jīng)濟。

　　，推進以10大工程為的基礎設施建設。這10大工程涵蓋高速公路、高速鐵路、港口、機場、水利、電力、信息網(wǎng)絡等方面，還包括備受關注的瓊州海峽跨海通道工程。

　　第三，大力改善民生，大幅提升群眾生活質(zhì)量，建設海南百姓的幸福家園?！笆濉逼陂g，計劃投入1300億元，實施73個民生項目，突出了3大亮點：一是力爭城鄉(xiāng)居民人均收入實現(xiàn)翻番。二是計劃新增城鎮(zhèn)保障性住房28.8萬套，完成6.5萬套國有墾區(qū)危房改造，完成13.2萬戶農(nóng)村危房和庫區(qū)移民危房改造。三是積極發(fā)展學前教育，基本普及高中階段教育，實施中等職業(yè)教育免費。

　　第四，發(fā)揮改革開放排頭兵的作用，打造更具活力的體制機制。我相信，通過“十二五”和今后一個較長時期的持續(xù)健康快速發(fā)展，將實現(xiàn)海南發(fā)展的新跨越，徹底甩掉欠發(fā)達省份的帽子，海南將真正成為中外游客的度假天堂和全省人民的幸福家園。

　　抓好政策落地，建設國際旅游島

　　記者：作為國家戰(zhàn)略，《國務院關于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》給予了海南許多特殊政策支持。請問，目前這些政策的實施情況如何？

　　羅保銘：國家賦予海南許多優(yōu)惠政策，如果我們落實不好，那就辜負了黨、國務院和全國人民的殷切期望，更對不起870萬海南人民。所以，我們一定要寫好國際旅游島建設這篇大文章。我們把抓好政策落地作為開局之年的頭要任務之一，現(xiàn)在，相關政策相繼落實，效應逐步發(fā)揮。

　　比如，財政10億元專項補助已經(jīng)到位。海南在基礎設施、生態(tài)建設、社會事業(yè)等方面的資金安排，已經(jīng)享受到國家的西部投資政策。開始實施更加優(yōu)惠的入境免簽證政策，免簽國家由21個擴大到26個。

　　省政府出臺了海南省游艇管理政策，在檢驗、登記、安全保障、出入境管理等方面有10多項政策突破。購物退免稅政策已獲國務院批準，離境退稅政策已于今年1月1日開始試點，國人離島免稅政策也會在今年適當時候推出。高爾夫建設規(guī)劃和審批管理規(guī)定已向國家發(fā)改委、國土資源部報備。

　　我省還與多個國家部委局簽署了省部合作協(xié)議，為海南的發(fā)展爭取到政策、資金、項目的有力支持，海南的長遠可持續(xù)發(fā)展將獲得強大動力。

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