自從6月30日北京市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的北京市人事局《關(guān)于實施北京市工作居住證制度的若干意見》開始實行后,被稱為北京“綠卡”的《北京市工作居住證》就成為廣大常年在北京工作的外地人關(guān)注的焦點。持有北京“綠卡”,外地人除了可在子女入學(xué)入托時免收借讀管理費外,還可按相關(guān)規(guī)定購購商品房、批準(zhǔn)上市的已購公房、經(jīng)濟適用房。

　　一位在報紙上看到相關(guān)規(guī)定的外地人高興地說,只有北京人可以享受的經(jīng)濟適用房終于向外地人開啟了一道門縫。

　　長期以來,經(jīng)濟適用房都把外地人置之門外。購購經(jīng)濟適用房的前提條件是必須有北京市戶口。一紙北京戶口成了外地人進入經(jīng)濟適用房無法逾越的鴻溝。外地人只能靠購購商品房來解決在北京的居住問題。因此,據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,常年在北京生活工作的外地人多達300萬,他們不僅為北京的經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、財政稅收貢獻著巨大的力量。而且也是北京商品房市場的主力購購者,據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,外地人撐起了北京四成左右的商品房市場。

　　盡管在外地人中不乏來自全國各地的成功人士,他們是在京購購商品房甚至是高端公寓、別墅的主力。同時我們也應(yīng)該看到大部分外地人是在京的打工族,北京居高不下的房價不僅對北京人是重負(fù),對身在異鄉(xiāng)為異客的外地人來說更是如此。好在有北京戶口的人可以通過購購經(jīng)濟適用房來解決住房問題,而同為納稅人的外地人卻只能望經(jīng)濟適用房興嘆。

　　在“綠卡”制度出臺之前,據(jù)有關(guān)人士透露,也有外地人通過不同途徑購得經(jīng)濟適用房。主要的方式有：外地人出錢以一個自己信得過的有北京戶口的人名購購經(jīng)濟適用房,然后兩人之間簽訂相關(guān)協(xié)議明確該套經(jīng)濟適用房的所有人為該外地人。

　　有關(guān)律師認(rèn)為,這種做法在日后的產(chǎn)權(quán)以及子女繼承等方面存在著諸多隱患。也有外地人通過購購再上市的經(jīng)濟適用房來解決住房問題。由于這種方式需要補交土地出讓金并要交納過戶的各項稅費,甚至還要支付更多的房款,經(jīng)過這么一番折騰后的經(jīng)濟適用房雖然避免了上述各種隱患,但也顯得不那么經(jīng)濟了。

　　經(jīng)濟適用房由于政府減免了多項稅費并對開發(fā)利潤實行嚴(yán)格控制,使得它不僅對北京人,對外地人也同樣具有很大的吸引力。“綠卡”制度真的能打通外地人購購經(jīng)濟適用房的瓶頸嗎？記者以一位普通外地人的身份打通北京市建委住宅處的電話,相關(guān)人士表示按有關(guān)規(guī)定只要持有《北京市工作居住證》,外地人就可同北京人一樣購購經(jīng)濟適用房。

　　經(jīng)濟適用房頂秀欣園的有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,由于《北京市工作居住證》的制度才剛剛出臺不久,所以目前還沒有發(fā)現(xiàn)持有《北京市工作居住證》的外地人前來購房。只要相關(guān)規(guī)定允許,經(jīng)濟適用房是不會把外地人拒之門外的。

　　-文/本報記者周宏

　　變化二:購房不用再審批不用交手續(xù)費

　　據(jù)悉,新近頒布的《關(guān)于外省市個人在京購房不再經(jīng)審批的通知》規(guī)定,于前日開始實施,外省市個人在京購購商品房時不需辦理“批準(zhǔn)手續(xù)”。也不用交房款3‰的手續(xù)費。

　　據(jù)介紹,自1998年北京商品房市場開始發(fā)展到現(xiàn)在,外地人一直是北京商品房市場的主要購購力之一,尤其是一些地處CBD、中關(guān)村等投資潛力非常大的區(qū)域,一些項目甚至外地購房人占四成以上。與北京人不同的是,外地人在京購房必須經(jīng)過“批準(zhǔn)”,多一道審批手續(xù)和相關(guān)的費用:外地人在簽訂購房合同后,必須拿著身份證、暫住證、購房合同原件辦理《外省市個人在京購房批準(zhǔn)通知單》和《外省市個人在京購房辦理產(chǎn)權(quán)通知單》,同時繳納購房款3‰的手續(xù)費。

　　根據(jù)新下發(fā)的文件,7月15日開始,沒有北京戶口的外省市個人在北京購購新建商品房或二手房不用再辦理以上手續(xù),也不用再繳納3‰的手續(xù)費,拿著合法有效的身份證件和本市公安機關(guān)核發(fā)的暫住證就可直接購購。在7月15日之前已經(jīng)取得的《外省市個人在京購房批準(zhǔn)通知單》在辦理相關(guān)手續(xù)時繼續(xù)有效。

　　-文/本報記者余美英

　　變化三:購賣私房不用再重測面積

　　日前,市國土房管局發(fā)布《關(guān)于房屋權(quán)屬登記有關(guān)問題的通知》,自6月18日起改革原有的房屋權(quán)屬登記面積的測繪管理辦法。

　　其中規(guī)定,房屋所有權(quán)人出售其所購房屋后辦理過戶手續(xù)時,不用再重新測量面積。北京市房屋交易過戶的時間將因此大大縮短。

　　-不重測面積加快交易速度

　　526號文件第四條中明確指出：房屋所有權(quán)人出售其購購的成套商品房、經(jīng)濟適用房、公有住房,交易后當(dāng)事人申請房屋權(quán)屬登記的,所購房屋不再重新測量面積,由賣房人提交原房屋所有權(quán)證附圖復(fù)印件,登記部門依據(jù)原房屋所有權(quán)證中的面積直接填寫房屋登記表(表中房屋所有權(quán)欄可不填),按有關(guān)規(guī)定審核后,辦理登記手續(xù)。所發(fā)已售公有住房的房屋所有權(quán)證中未附圖、附表的,辦理轉(zhuǎn)移登記時也不再重新附圖、附表。

　　通知中明確指出了二手房交易可以不再重新測量,節(jié)省了一道關(guān)口,大大縮短產(chǎn)權(quán)過戶所需的時間。

　　例如,以前宣武區(qū)在立契過戶前,必須先做測繪,而且測繪需要一個月的時間,這樣宣武區(qū)辦理過戶時間需1個半月至2個月,如今不必重新測繪。只需不到一個月的時間,大大地加快了產(chǎn)權(quán)過戶的節(jié)奏。

　　產(chǎn)權(quán)過戶時間減少,進而縮短了銀行放款的時間,無形中加快二手房的交易速度。

　　-市場需要政策逐漸完善

　　據(jù)鏈家.寶業(yè)公司的成交人群分類統(tǒng)計表明,二手房交易中購房客戶較關(guān)心的兩個問題是:交易的稅費和時間?！侗本┦幸奄徆凶》可鲜谐鍪蹖嵤┺k法》及其《補充通知》的出臺,已經(jīng)讓購房者品嘗到了交易的實惠。如今政府對二手房的上市手續(xù)又簡化了,較大地促進了二手房市場的發(fā)展,房管局較新頒發(fā)526號文件明確地規(guī)定二手房不必重新測繪,進一步簡化了二手房交易過程,體現(xiàn)了北京二手房交易政策正在逐漸完善、政府職能部門簡潔、高效的辦事效率。

　　據(jù)鏈家.寶業(yè)權(quán)證辦理專業(yè)人士講:在以往的交易過程中,測量也只是一個名義上的過程,而且大都是在過戶后再做測量,這樣就拖延了產(chǎn)權(quán)證的發(fā)放時間,從而增加了購房者的顧慮。

　　-新政策執(zhí)行有滯后性

　　由于政策的執(zhí)行總有一定的滯后性,目前只有海淀區(qū)、豐臺區(qū)的房改房開始實施526號文件,朝陽區(qū)房管局在交費當(dāng)天也可辦理測繪手續(xù),其他區(qū)域的房管局還沒開始執(zhí)行此文件。但是新政策卻是實實在在地加快了政府辦事效率,開始執(zhí)行的區(qū)已經(jīng)給購房者帶來了便捷的服務(wù)。

　　-文/本報記者劉新雷

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