新一輪樓市調(diào)控棋到中盤。

　　時值新“國八條”實施近半年之際，國家統(tǒng)計局昨天公布的數(shù)據(jù)顯示，一線城市房價過快上漲的勢頭已經(jīng)基本得到遏制，但部分未限購的二三線城市房價卻出現(xiàn)了飆升。

　　根據(jù)統(tǒng)計，6月份我國70個大中城市中，有28個城市的新建商品住宅（不含保障房）同比漲幅超過5%。

　　而在這其中，約有16個城市尚未推行限購政策。

　　根據(jù)對90個城市的監(jiān)測，今年上半年新建商品住房成交面積與去年同期相比，47個未限購城市，有27個城市成交面積增加，其中有15個城市增長20%以上。部分中小城市也不同程度延續(xù)著量價齊升的現(xiàn)象。

　　國務(wù)院常務(wù)會議已經(jīng)明確要求“房價上漲過快的二三線城市也要采取必要的限購措施”。

　　這一繼續(xù)從嚴(yán)的信號顯示，清除調(diào)控“盲區(qū)”將成為下一步的政策發(fā)力點。

　　限與不限的分水嶺

　　在限購、限貸等政策綜合作用下，上半年全國商品住房銷售面積增速回落。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，90個城市新建商品房和二手住房月均成交面積比去年全年月均水平分別下降11%和18.7%。

　　成交量低迷，也促使一些開發(fā)企業(yè)降價促銷。

　　國家統(tǒng)計局昨天發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，6月份70個大中城市中，新建商品住宅（不含保障性住房）價格環(huán)比下降和持平的城市有26個，比上月增加了6個。

　　但從相反的角度來看，依然有44個城市新房環(huán)比價格處于上漲狀態(tài)。

　　從同比的口徑來看，更為不樂觀。70個大中城市中，新房價格下降的城市僅有3個，這與5月份的情況一致。而且，同比漲幅排名前十的城市，上漲幅度至少在7.5%或以上。

　　除多數(shù)城市房價依然堅挺外，未執(zhí)行限購政策的城市購房需求仍然旺盛。

　　廣東刀客地產(chǎn)顧問機(jī)構(gòu)董事長謝逸楓在接受《財經(jīng)（微博)日報》記者采訪時表示，從環(huán)比看，部分未限購的二三線城市在6月份的價格漲勢不減，但房價上漲過快不是二三線城市限購先進(jìn)界定標(biāo)準(zhǔn)。

　　謝逸楓認(rèn)為，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和財政壓力等多方面因素也會納入是否限購的決策考量。{$page$}

　　鏈家地產(chǎn)頭席分析師張月認(rèn)為，6月份樓市整體走低，但部分二三線城市房價仍然呈現(xiàn)上漲趨勢，一大原因即這些城市沒有限購令，投資性消費者較多。

　　事實上，在目前限購令執(zhí)行較好的城市，以及尚未限購或限購執(zhí)行力度不到位的城市之間，樓市價格已經(jīng)出現(xiàn)了分水嶺。

　　例如，根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，6月份新房同比漲幅排名前十的城市，依次為烏魯木齊、秦皇島、南昌、蘭州、長沙、洛陽、丹東、石家莊、牡丹江和岳陽，基本為二三線城市，其中還包括一些未實施限購的城市。其中漲幅較高的為烏魯木齊，超過9%。

　　而眾多一線和省會城市的價格漲勢進(jìn)一步趨緩甚至下跌。

　　下一步如何發(fā)力

　　由于房地產(chǎn)業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)巨大，地方政府對于該行業(yè)的政策往往是“放多收少”，鼓勵扶持多于調(diào)控。

鑒于過往樓市調(diào)控經(jīng)驗和教訓(xùn)，政府此番格外強(qiáng)調(diào)地方要嚴(yán)格落實的政策。
　
　　當(dāng)前樓市調(diào)控更需引起警惕的是，由于擔(dān)心住房成交量下降過快影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，少數(shù)地方出現(xiàn)了停止執(zhí)行或變相放寬住房限購措施的苗頭。

　　此前，大連和?？谠鴤鞒鰧ο拶徴哌M(jìn)行調(diào)整的消息，但兩地官方隨即進(jìn)行了辟謠。不過，不少城市此前頒布的限購令執(zhí)行期為一年。

　　國土資源部土地利用管理司和中國土地勘測規(guī)劃院17日發(fā)布的地價監(jiān)測報告指出，目前，房地產(chǎn)市場調(diào)控中的一些難題仍未有效破解，例如土地、金融、稅收等政策的調(diào)控力度和綜合協(xié)調(diào)能力有待提高，地方政府追求局部經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的需求和壓力巨大等。

　　“綜合各類因素，一要謹(jǐn)防地方政府落實政策的力度有所弱化；二是謹(jǐn)防三四線城市曲線規(guī)避調(diào)控政策現(xiàn)象，以免土地市場再度過熱。”該報告稱。

　　謝逸楓表示，從今年6月份二三線城市房價上漲的幅度和價格變動的幅度看，可以預(yù)見，下半年限購政策將密集出臺。

　　新“國八條”明確表示，各直轄市、計劃單列市、省會城市和房價過高、上漲過快的城市，在一定時期內(nèi)，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購措施。

　　從近期看，擴(kuò)大限購城市范圍已經(jīng)是箭在弦上。

　　謝逸楓預(yù)計，如果一些二三線限購城市房價繼續(xù)上漲，限購城市數(shù)量可能將擴(kuò)大到100多個。

　　高緯環(huán)球中國區(qū)董事總經(jīng)理張良軍指出：“目前市場已充分地感受到政府調(diào)控的決心。從現(xiàn)實需要及地方政府公信力角度出發(fā)，調(diào)控都已沒有退路。”

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