我國(guó)保障房建設(shè)將拓寬資金來源。昨天記者從國(guó)家發(fā)改委了解到，為引導(dǎo)更多社會(huì)資金參與保障性住房建設(shè)，如期完成“十二五”時(shí)期建設(shè)3600萬套保障性住房的任務(wù)，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布通知，支持符合條件的地方政府投融資平臺(tái)公司和其他企業(yè)，通過發(fā)行企業(yè)債券進(jìn)行保障性住房項(xiàng)目融資。

　　昨天，國(guó)家發(fā)改委辦公廳發(fā)布了《關(guān)于利用債券融資支持保障性住房建設(shè)有關(guān)問題的通知》。

　　國(guó)家發(fā)改委介紹，企業(yè)債券具有期限長(zhǎng)、利率低的優(yōu)勢(shì)，是保障性住房項(xiàng)目市場(chǎng)融資的較好工具。通知中說，地方政府投融資平臺(tái)公司從事包括公租房、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房、棚戶區(qū)改造等保障性住房項(xiàng)目建設(shè)的，符合條件的可申請(qǐng)通過發(fā)行企業(yè)債券的方式進(jìn)行保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的融資；從事或承擔(dān)公租房、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房、棚戶區(qū)改造等保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的其他企業(yè)，也可在政府核定的保障性住房建設(shè)投資額度內(nèi)，通過發(fā)行企業(yè)債券進(jìn)行項(xiàng)目融資。

　　通知要求，各地規(guī)范后繼續(xù)保留的投融資平臺(tái)公司申請(qǐng)發(fā)行企業(yè)債券，募集資金應(yīng)優(yōu)先用于各地保障性住房建設(shè)。在滿足當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)融資需求后，投融資平臺(tái)公司才能發(fā)行企業(yè)債券用于當(dāng)?shù)仄渌?xiàng)目建設(shè)。

　　國(guó)家發(fā)改委要求，各地發(fā)改委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)行人募集資金使用方向的引導(dǎo)、監(jiān)督，保障募集資金的?？顚Ｓ谩Ｒ酱侔l(fā)行人落實(shí)償債計(jì)劃及保障措施，按計(jì)劃提取償債基金，進(jìn)行專戶管理，提高資金使用效益，有效防范償債風(fēng)險(xiǎn)。要督促發(fā)行人進(jìn)一步加強(qiáng)信息披露工作，按照債券交易場(chǎng)所的規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地披露財(cái)務(wù)報(bào)告及有關(guān)重大事項(xiàng)。

　　此前，住建部曾多次表示，2011年度建設(shè)保障房投資需要1.3萬億到1.4萬億元，其中有8000多億元是通過社會(huì)機(jī)構(gòu)的投入和保障對(duì)象以及所在的企業(yè)籌集來的。剩余的5000多億元資金，將由政府和省級(jí)人民政府以及市縣政府通過各種渠道來籌集。

　　記者注意到，受保障房利好消息刺激，房地產(chǎn)板塊昨天走勢(shì)強(qiáng)勁，個(gè)股多數(shù)飄紅。

　　警惕籌募資金轉(zhuǎn)建商品房

　　專家說法

　　北京東方基石房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司總經(jīng)理?xiàng)畛勒J(rèn)為，新政的目的很明確，就是為了解決保障房資金的問題。讓開發(fā)商參與保障房建設(shè)是加強(qiáng)保障房供給的有效手段，但準(zhǔn)許利用債券融資方式支持保障性住房建設(shè)有些出乎意料。

　　楊朝淅表示，利用債券融資是對(duì)保障房建設(shè)莫大的支持，企業(yè)也愿意通過此方式參與建設(shè)，因?yàn)楸旧黹_發(fā)就需要貸款，而貸款成本應(yīng)高于發(fā)行債券成本。

　　楊朝淅還認(rèn)為，一定要加強(qiáng)資金監(jiān)管，保證款項(xiàng)真正用于保障房建設(shè)，而不是商品房建設(shè)。因?yàn)殚_發(fā)商還是以開發(fā)商品房為主，而且保障房不愁賣，這就給開發(fā)商留下了鉆空子的空間。他們可以先以建保障房的名義申請(qǐng)融資，然后用一部分錢建設(shè)保障房并同步銷售，而其余款項(xiàng)用來開發(fā)商品房，而且銷售保障房的銷售款也可能被用來開發(fā)商品房。

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