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頭批土地到期住宅應該如何續(xù)期?

  編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng)   發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:發(fā)布當天    閱讀 532 次

閱讀聲明:文章內(nèi)關于戶型面積的表述,除了特別標明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。
正當人們?yōu)樽≌玫?0年到期后是否有償續(xù)期問題展開爭議之際,現(xiàn)實問題已經(jīng)擺在了青島部分居民的面前:青島市黃島開發(fā)區(qū)阿里山住宅小區(qū)的數(shù)百戶業(yè)主正面臨為自己的住宅續(xù)期難題,因為他們住宅的土地使用期僅有20年,較早的今年6月就要到期。如果不能及時續(xù)期,自己的住房很快就會成為“空中樓閣”(《北京青年報》3月29日)。

  據(jù)稱,這是全國頭例住宅用地“續(xù)期”事件。雖然,這是一個超前出現(xiàn)的個案,但它注定會受到社會各界的高度關注,因為它代表的是一種普遍現(xiàn)象,許多居民都遲早會面臨這一問題。

  那么,到底該如何處理頭個土地到期住宅的續(xù)期問題呢?目前政府職能部門的態(tài)度并不明了,聲稱相關法律沒有實施細則,無法操作。筆者認為,要解決這一具體問題,既不能消極地等待新法出臺,也不能簡單地要求業(yè)主補交土地使用費,而必須充分考慮到歷史背景,法律銜接等客觀因素,在堅持讓利于民的基礎上妥善處理。

  頭先,根據(jù)現(xiàn)有法律,部分業(yè)主住宅的土地使用權到期后,決不會出現(xiàn)人們想象中的“空中樓閣”現(xiàn)象,也不會出現(xiàn)住房等建筑物被收歸國有的情況。因為《物權法》已有規(guī)定,“住宅建設用地使用權期間屆滿的,自動續(xù)期?!边@個規(guī)定不僅明確否定了《城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》關于“土地使用權期滿,土地使用權及其地上建筑物、其他附著物所有權由國家無償取得”的規(guī)定,而且也否定了《城市房地產(chǎn)管理法》關于“應當至遲于屆滿前一年申請續(xù)期”的規(guī)定。也就是說,不管是否辦理了法定手續(xù),所有的住宅建設用地的使用權期間屆滿時都自動續(xù)期。

  然而,阿里山小區(qū)的情況也有自己的特殊性。一方面它是在國家規(guī)定出臺前試點改革的產(chǎn)物,另一方面當初改革確定的土地使用權期限過短,尚不到國家規(guī)定期限的三分之一。雖然國家法律法規(guī)并無溯及力,但它卻存在一個是否顯失公平的問題。一是商品住宅土地使用權20年的期限,是否是業(yè)主所明知的,當時政府和開發(fā)商是否已經(jīng)公告社會;二是開發(fā)商為20年用地支付的土地使用費,與年依據(jù)國家規(guī)定70年使用權的使用費是否有明顯差別;三是業(yè)主購房房價與土地使用權70年的同等同類房價有無明顯不同。如果在這些問題上并未體現(xiàn)出差別,那說明從土地使用權轉(zhuǎn)讓到商品房交易都存在顯失公平現(xiàn)象。在這種情況下,如果現(xiàn)在要讓業(yè)主補交土地使用費,是沒有任何道理和依據(jù)的。有鑒于此,筆者認為,如果當初這部分住宅的土地使用權轉(zhuǎn)讓費和房價不是明顯偏低的話,現(xiàn)在處理土地使用權續(xù)期問題的較佳辦法,是將20年期限免費自動續(xù)至70年,而不是重新續(xù)期70年,從而與國家規(guī)定接軌。這樣既充分考慮了歷史問題,也使個別問題納入國家法律調(diào)整范圍,既讓業(yè)主滿意,也并未讓國家吃虧。 (編輯:阿托)

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