“新國十條”出臺后，銀行對房地產業(yè)的信貸政策進一步緊縮，國土資源部清理閑置土地強勢問責等。

　　記者較近獲悉，國土資源部今年9月將召開新聞發(fā)布會，通報清理閑置土地工作較新進展。

　　國土資源部今年6月曾宣布“7月督察，8月約談，9月問責?！毖巯?，問責“大限”將至，公眾希望通過有關部門的信息發(fā)布，了解有關方面對違法違規(guī)行為的查處情況。

　　土地問責會不會“動真格”？

　　對于即將到來的土地問責，國土資源部部長徐紹史一度在接受媒體采訪時坦言：“壓力極大”。國土資源部日前已約談部分土地違法嚴重地區(qū)的市政府負責人，掛牌督辦一批重大典型案例。國家土地總督察辦巡視員張璞表示，“約談”只是預警，如果大量土地違法違規(guī)問題仍得不到解決，國土資源部就可能動用其他手段。即使市政府負責人已經(jīng)調走了，但如果這個土地違法違規(guī)發(fā)生在其任期內，同樣也要追究責任。國土資源部其他有關負責人也有土地問責“動真格”的表述。

　　以被國土資源部通報的上海金山區(qū)亭林鎮(zhèn)5號地塊為例，因土地出讓時中低價位普通商品房建設標準及政策尚未明確，閑置已超過4年，屬政府原因造成。2010年8月4日，上海市金山區(qū)規(guī)劃和土地管理局與開發(fā)商金山土地整理發(fā)展有限公司簽訂了土地解除合同，有償收回該宗土地。

　　上海市規(guī)劃和國土資源管理局相關負責人表示，上海正不斷加大對閑置土地的處置力度。截至7月30日，今年以來已收回或已啟動收回程序的閑置土地有15幅，已督促開工的有315幅。

　　眼下，國土資源部之前承諾的問責期限日益逼近，閑置土地查處進度如何？查處問責結果是否會向公眾公布？這些問題公眾予以強烈關注。

　　“如果違法違規(guī)的行為得不到處理，不僅是對法律的不尊重，也會影響到政府的權威和信用，更是對其他遵紀守法者的不公平?！?地產研究人士楊紅旭說，在房地產發(fā)展過程中，如何處理違法違規(guī)的事情，非常重要，這并不僅僅關系著某一個問題能否得到公平公正的處理，而且還會在社會上起到一種示范效應，引發(fā)連鎖反應。

　　閑置土地企業(yè)名單能否公開？

　　國土資源部8月19日發(fā)布消息稱，截至今年5月底，全國共上報閑置土地宗數(shù)2815宗，面積16．95萬畝。此消息一經(jīng)公布，媒體紛紛呼吁，希望國土資源部能公布相關企業(yè)名單，讓公眾和媒體共同發(fā)揮監(jiān)督作用。

　　記者就是否能公布閑置土地企業(yè)名單向國土資源部多次提出采訪要求，但國土資源部有關負責人以“敏感”為由拒絕了記者的采訪。

　　“公布閑置土地企業(yè)有什么敏感呢？”上海市房地產研究人士蔡為民認為，按規(guī)定，超過兩年就屬閑置土地。每一塊閑置土地閑置原因可能各有不同，真?zhèn)蚊鞅?。有些企業(yè)不擔心被曝光，因為被列為閑置土地的都已超過兩年，當時拿地成本低，銀行看到低成本土地儲備，更愿放貸，對于沒有囤地之嫌的企業(yè)，近兩年土地價格高，銀行放貸可能還有顧慮。

　　“簡單公布開發(fā)商名單并不切合實際?！闭憬髮W房地產研究主任賈生華則認為，如果要公開相關企業(yè)名單，還應該以違規(guī)違法的土地項目為，公布未按期開發(fā)的原因和處理問題方案，這樣才能起到解決問題的作用。

　　新華社頭席經(jīng)濟分析師陸曉明分析認為，國務院要求各地今年6月底之前上報房地產企業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營的檢查處理結果，現(xiàn)在已經(jīng)進入9月，如果檢查結果已在6月底上報，那么至少目前還沒有公布違規(guī)開發(fā)商的名單，更沒看到通報哪些開發(fā)商被取消了經(jīng)營資格，這顯然不符合國務院《關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》中有關“加大曝光和處罰力度”的要求。以往有關部門無數(shù)次高調下發(fā)通知，比如組織檢查環(huán)保違規(guī)項目、節(jié)能減排未達標等，但極少見到檢查結果的公告。非常希望這次處理結果能夠公開。

　　閑置土地問責對于調控房價效果如何？

　　清理閑置土地，對樓市價格影響多大？清理閑置土地工作連同銀行緊縮開發(fā)商貸款政策、保障性住房工作開展等，多種因素影響下，樓市又將走向何方？

　　SOHO中國董事長潘石屹分析認為，閑置土地清理會起到“殺一儆百”的效果。即使只有8％、10％的閑置土地被收回，對市場都會造成很大的震撼。這對其余的閑置土地都會形成很大的壓力，促進這些土地的開發(fā)，結果就是增加市場上住房的供應量。

　　潘石屹表示，清理閑置土地連同加大保障性住房政策、住建部對預售收入監(jiān)管辦法以及銀行貸款緊縮政策，這四個因素共同發(fā)力，會造成兩個方面的影響：一是增加了市場上住房的供應量，供應量增加直接影響市場價格；二是加劇了房地產商資金的緊張程度。開發(fā)商降價的前提是企業(yè)資金緊張，沒有錢了，企業(yè)資金鏈條緊張比其他任何降價因素壓力都大。此外，今年上半年房地產投資增加達38．1％，達到歷史較高水平，開工量加大也會增加住房的供應量?！笆苓@些因素的影響，未來一年住房價格有很大下跌的壓力。”潘石屹說。

　　“清理閑置土地對樓市影響不大，其象征意義大于實際意義?！标憰悦鞅硎?，2010年全國計劃住房建設用地供應總量18萬多公頃，即使16萬多畝閑置土地全部投入市場，對樓市影響也不大，而且，受客觀因素影響，閑置土地清理工作無法一次性完成，而且清理結束后進入市場還需要一段時間。

　　陸曉明認為，經(jīng)過近半年的樓市強勢調控，房地產開發(fā)商已經(jīng)開始資金吃緊，現(xiàn)在樓市走向已經(jīng)到了博弈的關鍵時刻：如果政府能持續(xù)保持當前態(tài)勢，開發(fā)商捂盤無望，而且等到年底需要結清多種工程款項、工人工資等，必須提前籌劃回籠資金，將不得不降價賣房；如果政府調控出現(xiàn)放松，由于前一段的購房需求久未釋放，房價甚至可能出現(xiàn)反彈猛增。

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