北海市“海寧新區(qū)”2300多居民日前結(jié)束了多日來“黑燈瞎火”的日子，經(jīng)有關(guān)部門協(xié)調(diào)，供電部門在電費(fèi)被拖欠的情況下暫時(shí)恢復(fù)供電，但小區(qū)業(yè)主委員會與物業(yè)管理公司的爭執(zhí)仍未結(jié)束，一方認(rèn)為“對方服務(wù)不善”要堅(jiān)決辭退，一方卻以“投入費(fèi)用未收回”拒絕撤出。幾乎是同時(shí)，北海市一個(gè)叫“碧雅苑”的別墅區(qū)也發(fā)生業(yè)主委員會與物業(yè)管理公司的沖突。 近年來，全國各地住宅小區(qū)因物業(yè)管理產(chǎn)生的糾紛明顯增多。以“物業(yè)管理、糾紛”為關(guān)鍵詞在“google”搜索，共有多達(dá)125萬項(xiàng)符合條件的查詢結(jié)果。在“海寧新區(qū)”住了六年的臺胞羅鎮(zhèn)平說，臺灣上個(gè)世紀(jì)60年代城市物業(yè)管理開始起步，從來沒有聽說過業(yè)主委員會與物業(yè)管理公司會發(fā)生這樣的糾紛，“兩者的關(guān)系就是東家與管家，哪有管家與東家叫板的事？” 66歲的羅先生祖籍臺灣省臺中市，自述“既當(dāng)過業(yè)主委員會主任，也開過物業(yè)管理公司”。他介紹，與大陸相仿，臺灣的住宅小區(qū)管理涉及的同樣是業(yè)主委員會與物業(yè)管理公司，業(yè)主委員會的產(chǎn)生、招標(biāo)聘請物業(yè)管理公司的過程也差不多，但在“關(guān)鍵的環(huán)節(jié)”有所不同。一是住宅小區(qū)管理的相關(guān)事務(wù)均由業(yè)主“自主”決定，包括選舉業(yè)主委員會、是否聘請物業(yè)管理公司、確定物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，均與“政府房地產(chǎn)行政主管部門、物價(jià)部門”無關(guān)；二是受聘的物業(yè)管理公司不能直接向業(yè)主收管理費(fèi)，而是由業(yè)主委員會收取后存入專門賬戶，按月向其撥付，業(yè)主委員會的“監(jiān)察委員”和“財(cái)務(wù)委員”履行“會計(jì)、出納”的職責(zé)，共同負(fù)責(zé)撥付費(fèi)用。 羅先生說，“業(yè)主委員會”與“物業(yè)管理公司”性質(zhì)完全不同，前者不是“經(jīng)營機(jī)構(gòu)”，收取的是“管理費(fèi)”，不是“經(jīng)營收入”；后者是“經(jīng)營機(jī)構(gòu)”，必須向“經(jīng)濟(jì)部”申領(lǐng)經(jīng)營執(zhí)照，在物業(yè)管理中獲得利潤并納稅?！拔飿I(yè)管理公司參加競標(biāo)時(shí)，一般按管理成本加上10%的利潤、5%的稅來確定投標(biāo)底價(jià)，低價(jià)者中標(biāo)；個(gè)別住宅小區(qū)不聘物業(yè)管理公司，由業(yè)主委員會自己管理，管理人員沒有薪酬，類似義工，可以給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。一般來說，業(yè)主委員會自己管理費(fèi)用會低一些，但交給物業(yè)管理公司管理更為專業(yè)。”業(yè)主委員會一般兩年選舉一次，對物業(yè)管理公司則一般一年一聘，業(yè)主委員會有權(quán)解聘或續(xù)聘，根本無需政府部門介入，更不可能發(fā)生住宅小區(qū)公共設(shè)施設(shè)備被物業(yè)管理公司擅自出租、占用、改造等現(xiàn)象。 羅先生認(rèn)為，目前大陸不少住宅小區(qū)發(fā)生業(yè)主與物業(yè)管理公司的糾紛，主要是政府監(jiān)管“錯(cuò)位”和“越位”。“建設(shè)階段監(jiān)管不到位，如開發(fā)商沒有留出‘專項(xiàng)維修基金’就不應(yīng)該允許其售房，或者在其向業(yè)主委員會移交時(shí)強(qiáng)制其將維修基金撥付業(yè)委會；避免到了后期矛盾在業(yè)主與物業(yè)管理公司之間爆發(fā)，不得已要政府出面處理應(yīng)由業(yè)主自主決定的事項(xiàng)?！? 記者從有關(guān)部門了解到，目前各地房地產(chǎn)開發(fā)“重建輕管”現(xiàn)象十分突出，許多住宅小區(qū)建設(shè)過程管網(wǎng)設(shè)施不達(dá)標(biāo)，與市政不配套，小區(qū)共用設(shè)施物權(quán)產(chǎn)權(quán)不清。除了不按規(guī)定預(yù)留專項(xiàng)維修基金，還有一些項(xiàng)目將公用服務(wù)配套設(shè)施，如會所、運(yùn)動場所、車棚等違規(guī)抵押，給后期物業(yè)使用的管理留下“后遺癥”。 有關(guān)人士認(rèn)為，隨著住宅小區(qū)使用年限增加，費(fèi)用不菲的公用設(shè)施的更新、改造將引發(fā)越來越多的物業(yè)管理的矛盾，應(yīng)引起足夠重視，減少糾紛的發(fā)生。

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