2003年，央行對(duì)房地產(chǎn)信貸政策進(jìn)行調(diào)控。2005年“國(guó)十條”出臺(tái)，但房地產(chǎn)價(jià)格上漲依然沒(méi)有減緩，反而經(jīng)過(guò)2005年下半年的蟄伏期后，2006年年初出現(xiàn)房?jī)r(jià)上漲“井噴”現(xiàn)象，較終導(dǎo)致了更為嚴(yán)厲的“國(guó)六條”的出臺(tái)。但是，嚴(yán)厲調(diào)控措施的出臺(tái)仍然沒(méi)有剎住房?jī)r(jià)上漲的勢(shì)頭。2006年這波房?jī)r(jià)上漲一直持續(xù)到2008年10月。2008年10月，熱點(diǎn)城市堅(jiān)挺的房?jī)r(jià)開(kāi)始出現(xiàn)松動(dòng)。這既有前期房地產(chǎn)政策累積效應(yīng)影響，也有2008年重啟信貸規(guī)劃指導(dǎo)的沖擊，但不能忽視的是2008年9月始于美國(guó)的次貸危機(jī)演變成全球性國(guó)際金融危機(jī)的巨大心理影響，房?jī)r(jià)上漲的市場(chǎng)預(yù)期出現(xiàn)變化，以萬(wàn)科為代表的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在全國(guó)率先進(jìn)行降價(jià)。 2010年4月“新國(guó)十條”出臺(tái)后，4-7月，全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)總體呈現(xiàn)“價(jià)滯量跌”局面。進(jìn)入8月份后，房地產(chǎn)調(diào)控政策處于“真空期”，通貨膨脹預(yù)期增強(qiáng)，前期觀望需求當(dāng)期釋放等多重因素交織作用下，房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期出現(xiàn)微妙變化，熱點(diǎn)城市房地產(chǎn)成交量出現(xiàn)環(huán)比大幅上升。 2010年9月29日，國(guó)家多個(gè)部委聯(lián)合出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控措施，遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)，房地產(chǎn)調(diào)控政策出臺(tái)后，房地產(chǎn)市場(chǎng)將有3-4個(gè)月的觀望和政策消化期。由于新近房地產(chǎn)調(diào)控政策較前期更為嚴(yán)厲，預(yù)計(jì)普通購(gòu)房群體觀望情緒也較前期加重，房地產(chǎn)市場(chǎng)成交量有可能會(huì)再度急劇萎縮。而房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商對(duì)政策仍有博弈，擔(dān)心“追漲殺跌”影響和違約糾紛，多數(shù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在降價(jià)策略選擇上較為慎重。需要引起關(guān)注的是，2009年房?jī)r(jià)快速上漲時(shí)期，多數(shù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商獲取高額利潤(rùn)，資金面總體充裕。2010年，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自籌資金占比較以往有較大程度提高。在資金充裕背景下，2010年年底前，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)出現(xiàn)大規(guī)模資金困難情況的可能性較小，因此主動(dòng)降價(jià)以加快資金回收動(dòng)力不足。 此外，當(dāng)前CPI連創(chuàng)新高，資源類商品和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲此起彼伏，微觀經(jīng)濟(jì)主體通貨膨脹預(yù)期勢(shì)能繼續(xù)積聚，房?jī)r(jià)上漲市場(chǎng)預(yù)期在根本上沒(méi)有變化，由此可以預(yù)測(cè)，年內(nèi)熱點(diǎn)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)仍將繼續(xù)維持“價(jià)滯量跌”態(tài)勢(shì)，房?jī)r(jià)出現(xiàn)明顯調(diào)整可能性較小。因此，房?jī)r(jià)上漲預(yù)期不變，房地產(chǎn)調(diào)控政策就難以實(shí)現(xiàn)既定效果。

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