“違法占地建設(shè)高爾夫球場、別墅現(xiàn)象有所抬頭。”國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長李建勤今日在接受《法制日報(bào)》記者采訪時(shí)說,這一現(xiàn)象在2010年表現(xiàn)得比較突出。 　　而今天國土資源部向社會(huì)公開宣布掛牌督辦的8起案件中,有4起涉及違法占地建設(shè)高爾夫球場及別墅。 　　說到這一類違法用地反彈的原因,李建勤表示,與一些地方誤讀國家高爾夫球場建設(shè)的政策有關(guān)。李建勤說,從2009年底開始,發(fā)改委、國土資源部等國務(wù)院七部門聯(lián)合開展了高爾夫球場建設(shè)情況調(diào)查,目前這項(xiàng)調(diào)查仍在進(jìn)行當(dāng)中。 　　“對于非法建設(shè)的高爾夫球場,國土資源部的態(tài)度是發(fā)現(xiàn)一起查處一起。”李建勤說,待七部門的調(diào)查結(jié)果出來后,國務(wù)院有關(guān)部門將研究出臺(tái)有關(guān)高爾夫球場建設(shè)相應(yīng)的規(guī)范性政策。 　　違建球場別墅死灰復(fù)燃 　　2010年2月,三峽鴻銘旅游地產(chǎn)開發(fā)有限公司以摘牌方式競得了629.81畝的建設(shè)用地使用權(quán),用途為商業(yè)、旅館業(yè)、居住用地,容積率為0.6至1.0。 　　到了2010年6月,經(jīng)過報(bào)批之后,三峽鴻銘旅游地產(chǎn)開發(fā)有限公司629.81畝土地的容積率變更為0.41和0.35,這塊地的總平面設(shè)計(jì)圖上也標(biāo)明建設(shè)的住房為獨(dú)棟或聯(lián)排別墅。2010年7月,宜昌市規(guī)劃局對102棟獨(dú)棟或聯(lián)排別墅發(fā)放了《建筑工程施工許可證》。目前已開工建設(shè)77棟別墅,違法建設(shè)的高爾夫球場、練習(xí)場,修建景觀道路2.6公里。 　　三峽鴻銘旅游地產(chǎn)開發(fā)有限公司在違法建設(shè)別墅的同時(shí),還在同一地塊違法占地違規(guī)建設(shè)高爾夫球場。 　　這是李建勤通報(bào)的國土資源部掛牌督辦的4起違法建設(shè)高爾夫球場、別墅案件中的一起。在這起案件中,三峽鴻銘旅游地產(chǎn)開發(fā)有限公司違法占用土地515.67畝。 　　另外的三起案件是,福建省晉江市有關(guān)部門違法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓土地建別墅案,在這起案件中,已違法建成別墅43棟；湖南省郴州小埠古村生態(tài)園投資開發(fā)有限公司違法占地違規(guī)建設(shè)高爾夫球場案,其建設(shè)的高爾夫球場已于2010年9月30日試營業(yè)；新疆絲綢之路戶外體育健身有限公司違法占地違規(guī)建設(shè)高爾夫球場案,導(dǎo)致828畝草地被非法占用,在烏魯木齊縣國土資源局執(zhí)法大隊(duì)兩次下達(dá)《停止土地違法行為通知書》,但該公司拒不停工,繼續(xù)實(shí)施高爾夫球場建設(shè)。 高爾夫球場供地已停七年 　　據(jù)李建勤介紹,國務(wù)院早在2004年1月在國務(wù)院一號(hào)文件中,就明令禁止向高爾夫球場供地。也就是說,國家禁止違法建設(shè)高爾夫球場的政令已頒發(fā)了七年。但是,一些地方仍然是令行不止。李建勤透露,在剛剛過去的一年,違法占地建設(shè)高爾夫球場、別墅的案件呈抬頭之勢。 　　就個(gè)中原因,李建勤告訴《法制日報(bào)》記者,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》后,一些地方出現(xiàn)誤讀國家政策的情況。他明確表示,高爾夫球場建設(shè)的政策沒有發(fā)生變化。 　　他說,國務(wù)院的意見很明確,海南要規(guī)范發(fā)展高爾夫產(chǎn)業(yè),“即使海南建設(shè)高爾夫球場也要經(jīng)過嚴(yán)格審批。”李建勤說。 　　就違法建設(shè)的別墅,李建勤說,目前,一些地方農(nóng)村出現(xiàn)了苗頭性、傾向性違法違規(guī)問題,主要是擴(kuò)張用地建設(shè)“新城區(qū)”,違法違規(guī)新設(shè)開發(fā)區(qū)和擅自擴(kuò)區(qū),以推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為名違法占地開發(fā)房地產(chǎn),違法占地建設(shè)別墅。 　　兩類建設(shè)用地仍未解禁 　　事實(shí)上,國土資源部去年以來掛牌督辦的案件中涉及違法建設(shè)高爾夫球場及別墅的案件遠(yuǎn)不止這4起。2010年5月曾掛牌督辦過內(nèi)蒙古鄂爾多斯市一通煤化有限責(zé)任公司違法建設(shè)的高爾夫球場案。就在今天,國土資源部公開的另外6起國土資源違法案件中,也有一起涉及違法建設(shè)高爾夫球場案。 　　2008年,北京市昌平區(qū)沙河鎮(zhèn)白各莊村委會(huì)與北京紅楓湖生態(tài)花園有限公司等企業(yè)簽訂合作開發(fā)協(xié)議,約定對沙河鎮(zhèn)白各莊村原漁場用地進(jìn)行治理并建設(shè)包括綠色體育運(yùn)動(dòng)基地在內(nèi)的旅游度假基地項(xiàng)目。北京紅楓湖生態(tài)花園有限公司違反土地利用總體規(guī)劃,違法占用坑塘水面116畝、工礦倉儲(chǔ)用地860畝,合計(jì)976畝,違反《國務(wù)院辦公廳關(guān)于暫停新建高爾夫球場的通知》的有關(guān)規(guī)定,建設(shè)高爾夫球場。 　　“目前,國家對高爾夫球場建設(shè)政策仍然嚴(yán)格,沒有松動(dòng)?！崩罱ㄇ诟嬖V《法制日報(bào)》記者,對于別墅以及低密度住宅用地,也仍然屬于禁止供地之列。對于非法建設(shè)的別墅,國土資源部將嚴(yán)懲。 “違法占地建設(shè)高爾夫球場、別墅現(xiàn)象有所抬頭?！眹临Y源部執(zhí)法監(jiān)察局局長李建勤今日在接受《法制日報(bào)》記者采訪時(shí)說,這一現(xiàn)象在2010年表現(xiàn)得比較突出。 　　而今天國土資源部向社會(huì)公開宣布掛牌督辦的8起案件中,有4起涉及違法占地建設(shè)高爾夫球場及別墅。 　　說到這一類違法用地反彈的原因,李建勤表示,與一些地方誤讀國家高爾夫球場建設(shè)的政策有關(guān)。李建勤說,從2009年底開始,發(fā)改委、國土資源部等國務(wù)院七部門聯(lián)合開展了高爾夫球場建設(shè)情況調(diào)查,目前這項(xiàng)調(diào)查仍在進(jìn)行當(dāng)中。 　　“對于非法建設(shè)的高爾夫球場,國土資源部的態(tài)度是發(fā)現(xiàn)一起查處一起?！崩罱ㄇ谡f,待七部門的調(diào)查結(jié)果出來后,國務(wù)院有關(guān)部門將研究出臺(tái)有關(guān)高爾夫球場建設(shè)相應(yīng)的規(guī)范性政策。 　　違建球場別墅死灰復(fù)燃 　　2010年2月,三峽鴻銘旅游地產(chǎn)開發(fā)有限公司以摘牌方式競得了629.81畝的建設(shè)用地使用權(quán),用途為商業(yè)、旅館業(yè)、居住用地,容積率為0.6至1.0。 　　到了2010年6月,經(jīng)過報(bào)批之后,三峽鴻銘旅游地產(chǎn)開發(fā)有限公司629.81畝土地的容積率變更為0.41和0.35,這塊地的總平面設(shè)計(jì)圖上也標(biāo)明建設(shè)的住房為獨(dú)棟或聯(lián)排別墅。2010年7月,宜昌市規(guī)劃局對102棟獨(dú)棟或聯(lián)排別墅發(fā)放了《建筑工程施工許可證》。目前已開工建設(shè)77棟別墅,違法建設(shè)的高爾夫球場、練習(xí)場,修建景觀道路2.6公里。 　　三峽鴻銘旅游地產(chǎn)開發(fā)有限公司在違法建設(shè)別墅的同時(shí),還在同一地塊違法占地違規(guī)建設(shè)高爾夫球場。 　　這是李建勤通報(bào)的國土資源部掛牌督辦的4起違法建設(shè)高爾夫球場、別墅案件中的一起。在這起案件中,三峽鴻銘旅游地產(chǎn)開發(fā)有限公司違法占用土地515.67畝。 　　另外的三起案件是,福建省晉江市有關(guān)部門違法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓土地建別墅案,在這起案件中,已違法建成別墅43棟；湖南省郴州小埠古村生態(tài)園投資開發(fā)有限公司違法占地違規(guī)建設(shè)高爾夫球場案,其建設(shè)的高爾夫球場已于2010年9月30日試營業(yè)；新疆絲綢之路戶外體育健身有限公司違法占地違規(guī)建設(shè)高爾夫球場案,導(dǎo)致828畝草地被非法占用,在烏魯木齊縣國土資源局執(zhí)法大隊(duì)兩次下達(dá)《停止土地違法行為通知書》,但該公司拒不停工,繼續(xù)實(shí)施高爾夫球場建設(shè)。

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