房產(chǎn)稅不是財(cái)產(chǎn)稅 將為地方政府帶來穩(wěn)定稅收 近日，上海和重慶房產(chǎn)稅開始試點(diǎn)。有觀點(diǎn)提出房產(chǎn)稅征收的立法問題，這確實(shí)應(yīng)該注意。不過觀點(diǎn)中提到一些基本概念，筆者以為有必要進(jìn)一步討論。 　　個(gè)基本概念，房產(chǎn)稅不是財(cái)產(chǎn)稅。有觀點(diǎn)認(rèn)為，房產(chǎn)稅涉及個(gè)人財(cái)產(chǎn)，必須通過法律來解決。就筆者理解，土地是國家所有，政府代表國家對(duì)這一塊地的使用者收取稅收形式的租金，是合理合法的政府職能。換言之“土地稅”不是“財(cái)產(chǎn)稅”的范疇，不是對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)即不是對(duì)非國有財(cái)產(chǎn)征稅。如果從更廣泛意義上定義“資源”的概念，“國有土地”屬于“資源”范疇，房產(chǎn)稅就是對(duì)國有土地的國有資源的使用者收稅，這樣亦具有法律根據(jù)。 　　個(gè)基本概念，是“房產(chǎn)稅”的稅率計(jì)算。有觀點(diǎn)認(rèn)為，因?yàn)椤胺慨a(chǎn)稅”按照房價(jià)計(jì)算，而房屋價(jià)值折舊與土地增值相悖，所以應(yīng)把土地價(jià)值和建筑物的價(jià)值分開。前面分析過“房產(chǎn)稅”實(shí)際是“土地稅”?！巴恋囟悺钡挠?jì)算應(yīng)根據(jù)土地使用價(jià)值。土地使用價(jià)值主要表現(xiàn)在居住價(jià)值、投資價(jià)值上。這兩個(gè)價(jià)值都在價(jià)格中反映出來。所以按照房價(jià)來計(jì)算“土地稅”是有道理的。 第三個(gè)基本概念，“房產(chǎn)稅”的試點(diǎn)和實(shí)施將為地方政府帶來穩(wěn)定的稅收來源，應(yīng)是財(cái)稅制度的重要改革?！胺康禺a(chǎn)稅”的實(shí)際含義，是國有土地使用權(quán)出讓的租金，所以地方政府不能賣地而只能行使“使用權(quán)轉(zhuǎn)讓”的權(quán)利。中國住宅土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓分成兩個(gè)階段。部分是出讓土地開發(fā)使用權(quán)，由房地產(chǎn)開發(fā)商支付。部分是針對(duì)土地上建筑物的所有者出讓使用權(quán)，由房屋擁有者繳付房產(chǎn)稅。按“賣地”概念一次性把土地拍出天價(jià)，違反“土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移”的基本規(guī)則。 　　房地產(chǎn)稅收制度的改革遇到的這些問題，是我們現(xiàn)在和將來的制度改革都將面對(duì)的。在未來的改革開放過程中，應(yīng)有更多新的制度和規(guī)則不斷被建立和完善。 房產(chǎn)稅不是財(cái)產(chǎn)稅 將為地方政府帶來穩(wěn)定稅收 近日，上海和重慶房產(chǎn)稅開始試點(diǎn)。有觀點(diǎn)提出房產(chǎn)稅征收的立法問題，這確實(shí)應(yīng)該注意。不過觀點(diǎn)中提到一些基本概念，筆者以為有必要進(jìn)一步討論。 　　個(gè)基本概念，房產(chǎn)稅不是財(cái)產(chǎn)稅。有觀點(diǎn)認(rèn)為，房產(chǎn)稅涉及個(gè)人財(cái)產(chǎn)，必須通過法律來解決。就筆者理解，土地是國家所有，政府代表國家對(duì)這一塊地的使用者收取稅收形式的租金，是合理合法的政府職能。換言之“土地稅”不是“財(cái)產(chǎn)稅”的范疇，不是對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)即不是對(duì)非國有財(cái)產(chǎn)征稅。如果從更廣泛意義上定義“資源”的概念，“國有土地”屬于“資源”范疇，房產(chǎn)稅就是對(duì)國有土地的國有資源的使用者收稅，這樣亦具有法律根據(jù)。 　　個(gè)基本概念，是“房產(chǎn)稅”的稅率計(jì)算。有觀點(diǎn)認(rèn)為，因?yàn)椤胺慨a(chǎn)稅”按照房價(jià)計(jì)算，而房屋價(jià)值折舊與土地增值相悖，所以應(yīng)把土地價(jià)值和建筑物的價(jià)值分開。前面分析過“房產(chǎn)稅”實(shí)際是“土地稅”?！巴恋囟悺钡挠?jì)算應(yīng)根據(jù)土地使用價(jià)值。土地使用價(jià)值主要表現(xiàn)在居住價(jià)值、投資價(jià)值上。這兩個(gè)價(jià)值都在價(jià)格中反映出來。所以按照房價(jià)來計(jì)算“土地稅”是有道理的。

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