昨日,眾多廣東籍全國(guó)人大代表剛剛趕到廣州白云機(jī)場(chǎng)貴賓廳,就被眾多“兩會(huì)”老記團(tuán)團(tuán)圍住,許多代表紛紛發(fā)出來自基層的聲音,為百姓利益發(fā)聲。盡管俗話說有理不在聲高,但是在候機(jī)大廳很多代表表示,代表群眾利益說話底氣較足。

電視劇《蝸居》引起了許多城市中低收入者的共鳴,也激起了不少代表的關(guān)注。“住房難已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)反映較強(qiáng)烈的民生問題。我建議取消經(jīng)適房,對(duì)個(gè)人或家庭購(gòu)購(gòu)頭套住房的,在一定年限內(nèi)譬如10年,按照年繳納個(gè)人所得稅的一定比例譬如20%甚至50%予以返還?！比舜蟠韽堄胝f。

“目前來看,經(jīng)適房政策存在幾個(gè)難以解決的根本性困難?！睆堄胝J(rèn)為,在當(dāng)前教育、醫(yī)療、“三農(nóng)”等各類民生問題都需要大量財(cái)力投入的情況下,和各地方政府是否有充足的財(cái)力繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)適房政策值得研究。

張育彪說,要想大規(guī)模、持續(xù)性建設(shè)保障性住房,則需要政府設(shè)置專門的部門,有一大批專門的隊(duì)伍,并且在住房的規(guī)劃、審批、開工、建設(shè)、驗(yàn)收、裝修、物管、后續(xù)維修等一整套流程中持續(xù)花費(fèi)大量精力。不僅將導(dǎo)致政府機(jī)構(gòu)增加和臃腫,使政府機(jī)構(gòu)改革倒退,而且稍有不慎,一旦出現(xiàn)工程質(zhì)量、安全等方面的問題,則極易引起購(gòu)房者與政府之間的矛盾對(duì)立。這在一些城市是有慘痛教訓(xùn)的。

此外,張育彪還認(rèn)為,經(jīng)適房政策容易滋生腐敗,難以保證公平性?！肮こ探ㄔO(shè)是較容易滋生腐敗的領(lǐng)域。特別是在當(dāng)前的高房?jī)r(jià)面前。在市場(chǎng)上購(gòu)購(gòu)商品房,與從政府手中購(gòu)購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房相比,存在動(dòng)輒幾萬、幾十萬甚至上百萬元的利差,誰可以購(gòu)購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房,而誰又只能購(gòu)商品房,其界限、標(biāo)準(zhǔn)難以清晰?！?

“建議對(duì)個(gè)人或家庭在城市、城鎮(zhèn)購(gòu)購(gòu)頭套住房實(shí)行免稅費(fèi)政策。”張育彪說,目前,購(gòu)購(gòu)商品房須繳納契稅、手續(xù)費(fèi)等稅費(fèi)種類,約占房屋總價(jià)的3%—4%,建議個(gè)人頭次購(gòu)購(gòu)普通住房的,契稅稅率暫下調(diào)至1%。對(duì)個(gè)人或家庭購(gòu)購(gòu)頭套住房,如果從銀行借貸的,實(shí)行更低折扣譬如6折甚至5折的貸款利率。在住房持有階段,對(duì)頭套住房給予個(gè)人所得稅補(bǔ)貼,對(duì)套及以上住房征收物業(yè)稅。對(duì)個(gè)人或家庭購(gòu)購(gòu)頭套住房的,可在一定年限內(nèi)譬如10年,按照年繳納個(gè)人所得稅的一定比例譬如20%甚至50%予以返還。同時(shí),為彌補(bǔ)國(guó)家在稅收上的損失,加大力度打擊“炒房”行為,建議同步出臺(tái)對(duì)購(gòu)購(gòu)套及以上住房的個(gè)人或家庭增加稅率的政策,對(duì)購(gòu)購(gòu)套住房(或者套住房中家庭人均住房面積超過普通住房面積的部分)上調(diào)5個(gè)點(diǎn)的契稅稅率,對(duì)購(gòu)購(gòu)第三套住房上調(diào)10個(gè)點(diǎn)的契稅稅率或者更多。

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