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廣州公積金管理:公積金不能按職工意志支取

  編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng)   發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:發(fā)布當天    閱讀 675 次

閱讀聲明:文章內(nèi)關于戶型面積的表述,除了特別標明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。

問:廣州市公積金是否資金緊缺,所以公積金要留半年繳存款"墊底"?

公積金管理:"目前不是,但長遠難說。"

問:公積金是誰的錢?

公積金管理:"沒錯,錢是職工所有,但是不能按照職工的意志進行支取。"

昨天上午,廣州住房公積金管理約見主流媒體回應有關住房公積金管理新方案、新系統(tǒng)事宜,市公積金管理主任夏衛(wèi)兵仍以正式文件未出臺為由,未對相關問題進行表態(tài),然而端倪已露,內(nèi)幕漸現(xiàn)。

預留半年存款是何因?

據(jù)悉,目前廣州市公積金貸款速度,平均每月歸集額為16.5億元,提取額12.4億元,余下的4.1億元顯然不夠支持每月需要放貸的近10億元,只能從以前的結(jié)余中補齊。

夏衛(wèi)兵表示,廣州市公積金有十分寬松的支取額度,從去年開始更是放大了貸款的額度:兩個人一共能夠支取的總額從50萬提高到80萬。公積金的優(yōu)惠在利差上明顯體現(xiàn)出來,2008年,公積金貸款與銀行貸款存在有2.6-2.7%的利差,也就是說在去年200多億的貸款里,有18萬到19萬人總共少交了5個億的利息,這是實實在在的,公積金就是用來利國利民。去年廣州發(fā)放貸款的額度,去年為75.8億多,今年預計將達到90-100億,已經(jīng)有點緊張了。"

然而隨著越來越多人申請公積金,并且在提高了貸款額度的基礎上,我們的結(jié)余是否足夠充裕到可以補齊增長越來越快的貸款需求?按照現(xiàn)在來看,每個月的貸款接近10億,那么就是說每個月要從原有的結(jié)余中劃出6億左右來補齊差額,"去年年底歸集450億,用于貸款的有200多個億,用于投資國債的有50多個億,統(tǒng)計下來,剩余有100多個億的結(jié)余用以其他項目的使用。"那么,這結(jié)余的100多個億可以用多久?放貸的不斷增長難道不是已經(jīng)對結(jié)余的數(shù)額提出了更高的要求?公積金的資金是否已經(jīng)出現(xiàn)緊張的局面?

夏衛(wèi)兵表示,從目前來看是不緊張的,但是從長遠來看,也是存在問題。"那么存在問題,是否就要通過職工"預留半年存款'墊底'來解決?"夏衛(wèi)兵說:"因為沒有文件出臺,對這一說法不予評價。"他進一步說道:"新系統(tǒng)上線后,今年的貸款額度會比去年有所增長,明年將會有更大的增長。"為什么新系統(tǒng)會促進貸款額度的增長?是否與沉淀100多個億有關?

市民質(zhì)疑:

盡管對資金是否緊張沒有給予正面評價,但是通過這一組數(shù)據(jù)所提供的線索,也不難看出正在被熱烈議論"預留半年存款"的做法顯然是出于這一方面的考慮。市民要質(zhì)疑的是,僅僅由于放貸增長速度的不斷提高導致了資金緊缺嗎?是否非得"預留半年才能解決"?

為何不召開聽證會?

對于媒體質(zhì)疑"公積金是民眾的私有財產(chǎn),公積金僅僅是委托管理機構。"廣州公積金法律顧問王輝予以糾正,"認為兩者是委托人與被委托人的關系沒有法律依據(jù)。對于委托人和被委托人,法律是這樣規(guī)定的,法律責任與風險由委托人承擔,而按照國家的公積金條例,公積金的風險是由國家承擔的,所以公積金的使用應該按照國家法律的規(guī)定,而不是職工個人的意志。"

"沒錯,錢是職工所有,但是不能按照職工的意志進行支取。"該的法律顧問如是說,"公積金相關條例明確了公積金是職工所有,但也有明確法律規(guī)定,公積金具有三性,即義務性,強制性和專屬性,如果單位部門拒交住房公積金,那么國家會以強制手段進行收取。"

那么就住房公積金新方案的修整為什么不召開聽證會?夏衛(wèi)兵表示,管委會的組織是"三個三分之一":政府銀行占三分之一,單位占三分之一,職工代表占三分之一。這是立法制度形成的一種結(jié)果,公積金的運作是在法律制度和規(guī)范文件的基礎上運作。言下之意,因為有了法律依據(jù),因為有了"三個三分之一",管委會的決策就已經(jīng)充分體現(xiàn)了民主,就已經(jīng)充分體現(xiàn)了群眾的意志,因此就沒有開聽證會的必要。

該表示,"公積金實質(zhì)上是國家出讓了利益,犧牲了一部分稅收,初衷就是國家出讓部分利益,職工個人得到一定的好處,個人可以購到住房,解決自己供不起住房的問題。再者就是解決城市貧困家庭的困難,用于城市廉租房的建設,公積金是住房保障制度的一個方面,實質(zhì)上是取之于民,用之于民。在所有繳納住房公積金的人中,貸款的人只占了10%左右,而其他占了80%多以上的人是沒有貸款的,這部分貸款的人其實只是占了很少數(shù),我們就不明白為什么那些人拿到了好處之后還要在那里有意見,已經(jīng)拿到了好處,為什么就不能做一點犧牲?公積金的制度實質(zhì)上要體現(xiàn)一種互助性。"

市民質(zhì)疑:

對于這樣的說法,有市民問:這樣的說法是什么邏輯?是否拿到好處的人就沒有權利和義務對規(guī)定的不合理性提出質(zhì)疑?是否我們的政策就不需要為這只占了少數(shù)的人說話?使用者是否沒有任何的發(fā)言權?責權對等又在何處體現(xiàn)?

銀行相關公告是何意?

夏衛(wèi)兵回應先前銀行貼出通告的問題,他認為:"新系統(tǒng)的出臺與新政策之間沒有必然的聯(lián)系,新政策還有一定的程序要走。至于之前對銀行的培訓,是在假設的情況下,便于大家熟悉如何操作,新系統(tǒng)的操作與原先銀行的操作系統(tǒng)是不一樣的,因此要培訓要熟悉。"

對于新系統(tǒng)上線后,市民支取公積金的變化,夏衛(wèi)兵認為:"新系統(tǒng)上線之后先進的變化就是,原先是銀行的系統(tǒng),而以后是銀行在我們自己系統(tǒng)的基礎上進行操作,不能直接在銀行支取。新的政策將由管委會以會議的形式正式公布,會嚴格按照法律程序進行。具體的情況是,短期內(nèi)市民可能會受到影響,銀行需要一兩天的數(shù)據(jù)切換時間,這段時間內(nèi)可能給市民帶來不便,其他的沒有變化。"這兩個系統(tǒng)之間的差別在于:"新系統(tǒng)上線之后,市民辦理公積金業(yè)務次要帶齊所有資料,以便數(shù)據(jù)的錄入,次就無需再帶過來。但是會進行定期或者不定期的審查,因為中間也可能會出現(xiàn)一些產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓問題,所以要進行審查。"

夏衛(wèi)兵指出,"新系統(tǒng),加快了審批進度,減少了審批這一環(huán)節(jié)中的停留時間,而到底要用多少時間?這還得看系統(tǒng)操作的熟練程度,以前銀行是用了30個工作日,而采用了我們的新系統(tǒng)之后預計大概是5個工作日。"

夏衛(wèi)兵表示,廣州市的公積金政策非常寬松,甚至已經(jīng)是過于寬松,廣州市后來修改的條例和原先的政策會有所不同,這個修改也接受國家審計署、廣州市審計局、人民銀行以及建設部的監(jiān)督,他們提出了我們政策上存在的問題,我們已經(jīng)在逐步進行修整。應該說現(xiàn)在是一個充分的醞釀階段,大家可以充分發(fā)表意見,銀行張貼公告是不合法的,但是一切要以管委會公布的材料為準。

市民質(zhì)疑:

銀行的公告已經(jīng)張貼,為何被否認?這種"會在假設的基礎上對銀行進行培訓"的說法,其傾向性可見一斑。公積金管理的閃爍其詞,是否鑒于媒體與群眾的壓力要從長計議?

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異地提取只多一道證明程序

夏衛(wèi)兵對異地購房問題的回應則是:"異地購房,只需要由當?shù)氐恼峁┳C明,我們這邊也會出具證明,中間只是多了一道證明的程序而已。"市民在辦理時候遇到了門檻,可以向投訴,會立即下通知進行整改。投訴電話:020-83992049。

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