5月25日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道，3月以來(lái)中國(guó)樓市的"小陽(yáng)春"，為一直在低谷徘徊的土地市場(chǎng)吹來(lái)暖風(fēng)，久違的競(jìng)拍爭(zhēng)地"大戰(zhàn)"重現(xiàn)。一時(shí)間，"樓市重回地王時(shí)代"、"土地爭(zhēng)奪戰(zhàn)全面打響"的呼聲四起。然而，這令人亢奮的消息背后的事實(shí)卻是：全國(guó)還有10多億平方米土地滯壓在開(kāi)發(fā)商手中。

曾幾何時(shí)，房地產(chǎn)商低價(jià)從政府手中拿地并一夜暴富的故事不斷重復(fù)。隨著房地產(chǎn)暴利的誘惑，各類(lèi)資本紛紛下海逐利，土地市場(chǎng)"地王"紛紛出現(xiàn)，而瘋狂拿地、炒地的結(jié)果必然是房?jī)r(jià)暴漲。

面對(duì)百姓對(duì)房?jī)r(jià)飆升的無(wú)奈與憤怒，政府多次出臺(tái)調(diào)控政策，去年上半年以來(lái)房?jī)r(jià)非理性暴漲的勢(shì)頭得到遏制。由于這阻滯了房地產(chǎn)的暴利，一些地產(chǎn)商開(kāi)始要挾地方政府，放慢了圈地和開(kāi)發(fā)的步伐，這些舉動(dòng)卻引發(fā)了某些地方政府的"憂慮"。由于土地收入幾乎占到一些地方財(cái)政收入的一半，一些地方的天平因此傾向了房地產(chǎn)商一方，并出臺(tái)了各種鼓勵(lì)和優(yōu)惠政策，以平衡房地產(chǎn)商前兩年瘋狂競(jìng)價(jià)搶地帶來(lái)的高成本。

在曖昧的樓市"小陽(yáng)春"氛圍中，一些房地產(chǎn)商又開(kāi)始?jí)粝氡├?，圈地運(yùn)動(dòng)蠢蠢欲動(dòng)，而滯壓在全國(guó)各地開(kāi)發(fā)商手中的12億平方米土地卻被閑置一旁?！吨腥A人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定：對(duì)閑置、荒蕪耕地、超過(guò)出讓合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期的土地，如果一年以上未動(dòng)工建設(shè)、開(kāi)發(fā)的，應(yīng)該征收土地閑置費(fèi)；滿二年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，無(wú)償收回土地使用權(quán)。但一些地方對(duì)這些法律規(guī)定執(zhí)行的情況又如何呢？一些城市出現(xiàn)的連續(xù)多年"曬太陽(yáng)"地塊、城市郊區(qū)大量因征用"拋荒"的農(nóng)田已經(jīng)證明了真實(shí)狀況。

房地產(chǎn)商囤積土地的行為已經(jīng)傷害了民眾的利益，有關(guān)部門(mén)必須依照法律規(guī)定查一查長(zhǎng)期閑置、"有待盤(pán)活"的土地，對(duì)逾期不開(kāi)發(fā)的加收閑置費(fèi)或抓緊收回。通過(guò)加快構(gòu)建分級(jí)用地制度，促進(jìn)土地用途由過(guò)多的商業(yè)性轉(zhuǎn)向公益性、由過(guò)多建設(shè)別墅和高端房轉(zhuǎn)向普通商品房，并積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，以滿足中低收入家庭的住房需要。

如果少數(shù)地方政府的執(zhí)政理念為利益集團(tuán)所左右，百姓無(wú)法再認(rèn)可其公信力與執(zhí)行力，那恐怕真得靠國(guó)土資源部的衛(wèi)星監(jiān)測(cè)來(lái)解決問(wèn)題了。

(作者：顧一冰)