諸多跡象顯示，樓市調(diào)控正在強(qiáng)化對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，囤地、囤房開(kāi)發(fā)商將受到多部委的聯(lián)合“圍剿”。

繼國(guó)土資源部（下稱“國(guó)土部”）將全國(guó)1457宗閑置用地詳情交付銀監(jiān)會(huì)后，監(jiān)管部門近期也向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（下稱“住建部”）表達(dá)了類似意見(jiàn)，希望后者能提供兩類開(kāi)發(fā)商的名單以便監(jiān)管，一類是市場(chǎng)交易秩序“好的”開(kāi)發(fā)商，一類是受過(guò)處罰的“差的”開(kāi)發(fā)企業(yè)。

據(jù)悉，住建部已經(jīng)將前者交付該監(jiān)管部門，而后者尚未出爐。對(duì)此消息，住建部辦公廳一位人士接受《財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者問(wèn)詢時(shí)未予正面回應(yīng)。

部委“聯(lián)合作戰(zhàn)”

監(jiān)管部門有關(guān)負(fù)責(zé)人在日前的一次會(huì)議上稱，住建部已給了好的開(kāi)發(fā)商名單，并已發(fā)給了商業(yè)銀行，對(duì)開(kāi)發(fā)商進(jìn)行名單式管理。該部門正爭(zhēng)取向住建部要差的開(kāi)發(fā)商（處罰過(guò)）名單，貸款更謹(jǐn)慎。

事實(shí)上，住建部在今年4月就已經(jīng)下發(fā)通知，要求各地給房地產(chǎn)企業(yè)建立信用檔案，要將銷售行為、住房質(zhì)量、交付使用、信息公開(kāi)等方面內(nèi)容納入房地產(chǎn)信用體系，以此作為考核企業(yè)資質(zhì)的依據(jù)。

此外，住建部要求各地對(duì)所有在建商品住房項(xiàng)目進(jìn)行一次清理和整治，準(zhǔn)確掌握已預(yù)售的商品住房數(shù)量、正在預(yù)售的商品住房數(shù)量和尚未開(kāi)盤的商品住房數(shù)量等情況，并將清理情況向社會(huì)公開(kāi)；對(duì)尚未開(kāi)盤的商品住房項(xiàng)目，要責(zé)成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)限期公開(kāi)銷售。

按照日程，這項(xiàng)清理結(jié)果應(yīng)該在今年6月底前報(bào)給住建部。

在今年4月國(guó)務(wù)院下發(fā)的新“國(guó)十條”中，也曾要求加大房地產(chǎn)市場(chǎng)交易秩序監(jiān)管力度，對(duì)存在捂盤惜售、囤積房源、哄抬房?jī)r(jià)等行為的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，要加大曝光和處罰力度，問(wèn)題嚴(yán)重的要取消經(jīng)營(yíng)資格，對(duì)存在違法違規(guī)行為的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

在歷次房地產(chǎn)調(diào)控中，住建部和地方政府也多次強(qiáng)調(diào)嚴(yán)查“捂盤惜售、囤積房源”等行為，但效果不甚理想，查處力度往往達(dá)不到民眾預(yù)期。

此次部委之間的“聯(lián)合作戰(zhàn)”，或?qū)⒂兄诟淖冞@一現(xiàn)狀。

早在今年2月末，央行和銀監(jiān)會(huì)便聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，其中要求，對(duì)于查實(shí)存在囤地、炒地、捂盤惜售等違法違紀(jì)行為的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放新增貸款，已有貸款要迅速采取保全措施。

有消息人士對(duì)記者透露，新一輪房地產(chǎn)調(diào)控中，相關(guān)各部委之間的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制備受重視，包括對(duì)囤地房地產(chǎn)企業(yè)、二套房以及多套房的認(rèn)定等都需要多部委之間的密切配合。此次“囤房名單”也屬于上述協(xié)調(diào)溝通機(jī)制的產(chǎn)物，將有利于銀行方面更清楚各房地產(chǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)狀況，制定信貸政策，保證此次房地產(chǎn)調(diào)控的效果。

“不過(guò)，所謂囤房的標(biāo)準(zhǔn)還要住建部給出認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。”上述人士稱。

調(diào)控已獲成功？

盡管有關(guān)部門仍在加大監(jiān)管力度，但自樓市進(jìn)入相持階段以來(lái)，有關(guān)樓市調(diào)控可能放松的傳聞一直流傳于業(yè)界，也引發(fā)了民眾對(duì)于房?jī)r(jià)可能報(bào)復(fù)性反彈的擔(dān)憂。

上周五，國(guó)務(wù)院副總理 在北京考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前要繼續(xù)貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的一系列政策措施，堅(jiān)決抑制投機(jī)炒作等不合理需求，切實(shí)增加住房有效供給，鞏固調(diào)控的初步成果。

此番表態(tài)，說(shuō)明決策層近期仍將堅(jiān)持調(diào)控的大方向。不過(guò)，這也意味著，當(dāng)前決策層認(rèn)為樓市調(diào)控已經(jīng)取得了一定成果。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新近數(shù)據(jù)顯示，今年7月份，全國(guó)70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)同比上漲10.3%，漲幅比6月份縮小1.1個(gè)百分點(diǎn)；而當(dāng)月全國(guó)商品房銷售面積6466萬(wàn)平方米，同比下降15.4%。

中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱中一近日在“2010博鰲房地產(chǎn)論壇”上便表示，此番樓市調(diào)控對(duì)遏制投機(jī)性的炒作態(tài)度堅(jiān)決、措施有力。投機(jī)購(gòu)房行為基本得到遏制。一些城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭得到了初步的遏制。

朱中一表示，估計(jì)調(diào)控樓市的政策今后幾個(gè)月不會(huì)松動(dòng)，“但鑒于市場(chǎng)不確定因素比較多，我們多次建議目前暫緩出臺(tái)新的緊縮性政策，以穩(wěn)定市場(chǎng)的預(yù)期?！?p>這便是近日引發(fā)各界較大爭(zhēng)議的“中房協(xié)上書(shū)”事件。

不過(guò)，雖然房?jī)r(jià)環(huán)比停漲，但成交量依然萎縮，說(shuō)明房?jī)r(jià)并未達(dá)到消費(fèi)者的預(yù)期水平。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)12日發(fā)布報(bào)告顯示，二季度我國(guó)城市消費(fèi)者預(yù)期房?jī)r(jià)下降的比重明顯增加，其中一線城市（北京、上海、廣州等）消費(fèi)者預(yù)期房?jī)r(jià)上漲的比重為36%，比一季度減少24個(gè)百分點(diǎn)；預(yù)期房?jī)r(jià)下降的比重為41%，比一季度增加18個(gè)百分點(diǎn)。

因此，也有人士呼吁房企順應(yīng)形勢(shì)，加大降價(jià)促銷力度。

“我們較擔(dān)心繼續(xù)出一堆東西，那一堆東西中有一些準(zhǔn)備使用的核武器。你要從了，他就不把核武器拿出來(lái)了。”華遠(yuǎn)集團(tuán)總裁任志強(qiáng)在上述論壇上告誡同行，此番政府的調(diào)控決心很大。

(作者：葉開(kāi) 韓婷婷)