保障成為地產(chǎn)民生基調(diào)

“總的說(shuō)房?jī)r(jià)是由市場(chǎng)供需決定的，但是政府有責(zé)任維護(hù)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。對(duì)于擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、哄抬房?jī)r(jià)的情況，我們都將依法予以制止?！辈唐嬲f(shuō)，“在杭州，我們推行了‘五房并舉’的住房保障體系，五房即廉租房、經(jīng)濟(jì)租賃房、經(jīng)濟(jì)適用住房、拆遷安置房和危改房?！?

據(jù)了解，杭州市正著力加強(qiáng)政府的保障性住房建設(shè)。對(duì)低收入者的住房難采取了租、售、改“三管齊下”的措施，將民生工程落到實(shí)處。按計(jì)劃，杭州市每年將推出10萬(wàn)平方米到20萬(wàn)平方米，解決2000多戶住房困難問(wèn)題；經(jīng)濟(jì)適用房每年新開(kāi)工100萬(wàn)平方米，公開(kāi)銷售80萬(wàn)平方米；同時(shí)，杭州市還將加快對(duì)危舊房的改造。

蔡奇介紹，杭州市將堅(jiān)持“租、售、改”三位一體，加大力度解決“夾心層”的住房問(wèn)題；進(jìn)一步推動(dòng)五類保障性住房全面發(fā)展；力爭(zhēng)在建立多層次的住房保障體系上取得新的突破；加快建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人才公寓和外來(lái)務(wù)工人員公寓；通過(guò)提供經(jīng)濟(jì)租賃房、經(jīng)濟(jì)適用房“租售并舉”來(lái)解決“夾心層”家庭住房困難問(wèn)題。

對(duì)于政府加大力度投入住房保障的舉措，雅戈?duì)柤瘓F(tuán)董事長(zhǎng)李如成認(rèn)為，商品房市場(chǎng)和保障房建設(shè)，二者之間并不存在矛盾。保障性住房的建設(shè)是政府職能的“民生體現(xiàn)”，商品房的建設(shè)則歸于市場(chǎng)行為，政府和企業(yè)之間理應(yīng)有這種明確的責(zé)任分工。

地產(chǎn)市場(chǎng)需回歸良性循環(huán)

在談到近期的房?jī)r(jià)波動(dòng)情況時(shí)，李如成對(duì)記者說(shuō)：“1992年到1998年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在高速成長(zhǎng)中，房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響力并不強(qiáng)大。但在1998年到2008年，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)高速發(fā)展，出現(xiàn)了一定的“市場(chǎng)透支”，使后幾年的市場(chǎng)空間被提前消費(fèi)。可以說(shuō)，我國(guó)的房地產(chǎn)商用10年做了20年的生意，所以，目前房地產(chǎn)市場(chǎng)自然會(huì)面臨一個(gè)調(diào)整期。調(diào)整包括多方因素，如政府土地政策、產(chǎn)品項(xiàng)目定位、地產(chǎn)商內(nèi)部調(diào)整等諸多內(nèi)容?！?

在宗慶后就房地產(chǎn)價(jià)格所提的建議中，有這樣一段話：房產(chǎn)商前幾年由于需求旺盛，拼命漲價(jià)，贏取暴利。據(jù)調(diào)查顯示，我國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)的平均利潤(rùn)率約50%%，較低的約為20%%，較高的超過(guò)90%%。中國(guó)的房?jī)r(jià)已經(jīng)連續(xù)漲了十多年，很多地方的房?jī)r(jià)已經(jīng)翻了幾番。中國(guó)目前的高房?jī)r(jià)并不是老百姓的真正市場(chǎng)需求反映，而是有錢人投機(jī)炒作而致，造成真正需要住房的普通老百姓購(gòu)不起房，很多住房又空置無(wú)人住的現(xiàn)狀，并非真正的供不應(yīng)求。

對(duì)此，宗慶后認(rèn)為，雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，但普通群眾收入的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上房?jī)r(jià)的上漲步伐，導(dǎo)致很多人購(gòu)不起房。這其中有房地產(chǎn)的暴利的原因，也有土地價(jià)格成本過(guò)高、投機(jī)炒作行為廣泛存在等原因，較終導(dǎo)致了我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)畸形發(fā)展，也給越來(lái)越多的購(gòu)不起房的居民帶來(lái)對(duì)于未來(lái)的擔(dān)憂。這已經(jīng)成為抑制消費(fèi)，制約拉動(dòng)內(nèi)需戰(zhàn)略的一大阻力。要解決老百姓住房問(wèn)題，必須采取措施促使房地產(chǎn)價(jià)格的理性回歸，從而刺激住房消費(fèi)，有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

提出建議：分年支付土地出讓金

宗慶后建議：對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格實(shí)行雙軌制，一方面要穩(wěn)定土地價(jià)格，限制地價(jià)人為抬升；另一方面要降低造房成本，政府對(duì)新開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)可以考慮土地出讓金分年限征收，同時(shí)對(duì)開(kāi)發(fā)商的利潤(rùn)進(jìn)行合理控制，降低百姓購(gòu)房的各種稅收。這樣購(gòu)房頭付便可降低，老百姓就能購(gòu)得起房，而土地出讓金分年征收，也可降低老百姓的月供，政府與失地農(nóng)民可以每月獲得收入，亦拉動(dòng)了內(nèi)需。 本報(bào)記者 張際達(dá)