經濟工作會議將于10日召開，會期三天。會議將討論2011年的具體經濟目標，并為“十二五”規(guī)劃的開局之年調控定調。分析稱，保障和改善民生將作為2011年的重要工作。房產稅試點方案也極有可能在此次會議上獲得通過，頭批試點城市包括上海和重慶。

　　定框架地方擬細則

　　據悉，目前財政部、國家稅務總局以及住建部已就房地產稅征收的核心條款達成一致，財政部和國家稅務總局也正在修訂《房地產稅暫行條例》，以符合對居民自用房的征稅。據媒體報道，經濟工作會議有可能拍板推出房產稅試點方案，頭批試點城市包括上海和重慶。

　　權威人士透露，房地產稅將以條例的形式由國務院簽發(fā)，條例將制定房地產稅征收框架，由各地方政府制定細則予以征收。從目前準備的情況看，房地產稅較快將于明年初開征。

　　滬初定稅率0.3%-0.4%

　　據悉，開征房地產稅將會采取先期試點的方式，待取得階段性經驗后才會向全國推廣。上海房管局有關人士透露，上海在頭批試點房產稅的城市之列。上海房管局已經準備好關于房產稅試點的相關工作，但具體開征時間由決定。重慶也表示，已向遞交房地產稅征收方案。按照早前披露的信息，在上海提交的房產稅試點方案中，稅率初定在0.3%-0.4%。照此計算，一套總價300萬元的住宅，年繳房產稅約12000元。

　　坊間傳言房地產稅將按人均面積為起征點。其中，重慶的房產稅偏重對高端房、別墅的征收，存量和增量均包括在內。而上海的方案針對新增一般房地產，而且按照人均面積考慮起征點。

　　征稅對房價的影響有限

　　近期官方媒體頻頻針對房地產稅發(fā)表文章，更被外界視為為房地產稅試點工作做輿論鋪墊。國務院發(fā)展研究金融研究所副所長巴曙松在接受采訪中指出，對保有環(huán)節(jié)征收房產稅，閑置的土地也將按照評估的財產價值納稅，有利于促使開發(fā)商加快土地開發(fā)進度和抑制房地產市場投機。不過，由于稅收的本質，使得房產稅在房價供求方面不能成為決定性因素，中長期看，開征房產稅對房價的影響有限。 　　

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　　增加居民收入加強樓市調控

　　保民生將成此次會議一大看點

　 3日，在被看作是為經濟工作會議“定調”的政治局會議上，決策層強調要加強市場保障和價格穩(wěn)定工作。會議還提出努力提高中低收入群體收入，堅持更加積極的就業(yè)政策，促進教育均衡發(fā)展，加強社會保障薄弱環(huán)節(jié)建設，基本完成醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革3年工作任務，加大保障性安居工程建設力度等。

　　與此同時，對于樓市的調控決心未減，在11月30日舉行的黨外人士座談會上， 在表示加快保障性住房建設的同時，強調要加強房地產市場調控。有鑒于關乎民生的房價進入深度角力階段，經濟工作會議將對樓市調控作何定調，是社會各界關注的焦點之一。

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