8月20日下午，南環(huán)新村45幢503室的陽(yáng)臺(tái)發(fā)生坍塌（詳見(jiàn)本報(bào)8月21日A4版報(bào)道）。同樣的陽(yáng)臺(tái)坍塌事件，在過(guò)去的幾年中該新村起碼發(fā)生了3次，而尚未“發(fā)作”的安全隱患，還存在不少。歷經(jīng)了30多年的風(fēng)風(fēng)雨雨，南環(huán)新村已經(jīng)成為“高齡”老新村的代表之一；而這樣的老新村，正是全市老新村改造工作所面臨的難題。這道難題，事關(guān)數(shù)千戶老百姓的安危；這道難題一旦破解，對(duì)于蘇州眾多類似的老新村將有重大借鑒與參考意義。

　　“大限”將至的墻板房


　　前天下午，記者再次走訪了發(fā)生陽(yáng)臺(tái)坍塌事件的南環(huán)新村45幢503室。


　　這幢老樓在南環(huán)新村里頗具典型性。北面的樓道的鋼窗嚴(yán)重銹蝕，有的已經(jīng)幾乎銹穿了，起碼有一半的玻璃不知去向；樓道入口處的兩扇木門(mén)，也已經(jīng)破爛不堪，無(wú)法正常關(guān)閉；南面的陽(yáng)臺(tái)更是岌岌可危，幾乎每戶人家的陽(yáng)臺(tái)都出現(xiàn)了水泥風(fēng)化、鋼筋外露現(xiàn)象；在上樓的時(shí)候，記者的心是懸著的，因?yàn)橹灰_步稍微重一點(diǎn)，樓梯就會(huì)“嗡嗡”地震動(dòng)。


　　503室的戶主徐阿婆至今仍未從陽(yáng)臺(tái)欄桿坍塌的陰影中走出來(lái)?！皧W運(yùn)會(huì)救了我們家老頭子一命。 ”徐阿婆說(shuō)，老伴常在陽(yáng)臺(tái)澆花，欄桿坍塌時(shí)，他恰在收看奧運(yùn)電視轉(zhuǎn)播。


　　45幢是一幢“墻板樓”，南環(huán)新村內(nèi)共有78幢“墻板樓”。何謂墻板樓？滄浪區(qū)房管局一位工作人員解釋說(shuō)，墻板樓是上個(gè)世紀(jì)70年代末80年代初的產(chǎn)物，建造墻板樓的初衷是為了節(jié)約資源。建造方法是先建好樓房的框架，再將事先制作好的“墻板”像搭積木般地安裝上去。

　　據(jù)悉，南環(huán)新村較早的一批墻板樓建于上個(gè)世紀(jì)70年代后半期，至今已有30年左右的歷史，而據(jù)有關(guān)人士介紹，墻板樓的設(shè)計(jì)使用壽命也是在30年左右。這就意味著，南環(huán)新村的部分墻板樓“大限”將至。


　　吳門(mén)橋街道辦提供的一組數(shù)據(jù)或許能夠直觀地說(shuō)明問(wèn)題：南環(huán)新村130幢居民樓中（包括52幢磚混結(jié)構(gòu)樓），總共出現(xiàn)了1479處墻體開(kāi)裂、44處危險(xiǎn)樓道和1407個(gè)危險(xiǎn)陽(yáng)臺(tái)。去年，滄浪區(qū)房管局委托權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)南環(huán)新村的一幢具有代表性的墻板樓進(jìn)行安全鑒定，鑒定結(jié)論是該樓局部存在危險(xiǎn)，必須立即采取加固措施。


　　記者了解到，在滄浪區(qū)范圍內(nèi)，和南環(huán)新村相類似的“高齡”老新村還有鐘樓新村。


　　群眾迫切期盼老新村改造


　　“現(xiàn)在我天天盼著我們新村能盡早得到改造?！?45幢503室的戶主徐阿婆說(shuō)，現(xiàn)在自己都不敢接近陽(yáng)臺(tái)。另一位居民說(shuō)，他家墻上的裂縫能塞進(jìn)一個(gè)手指頭。


　　樓房自身的安全隱患還不是先進(jìn)的問(wèn)題。小區(qū)內(nèi)共有96口深井，它們也是威脅建筑物安全的隱患之一；另外到目前為止，南環(huán)新村還沒(méi)有業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，小區(qū)的多個(gè)出口連大門(mén)都沒(méi)有，治安形勢(shì)不容樂(lè)觀，徐阿婆告訴記者，她家里總共被偷過(guò)11輛自行車。


　　吳門(mén)橋街道辦曾在南環(huán)二社區(qū)做過(guò)一次民意調(diào)查，近100％的受訪居民認(rèn)為南環(huán)新村急需改造；南環(huán)三社區(qū)居委會(huì)也曾召開(kāi)過(guò)居民代表會(huì)議，要求改造的呼聲同樣很高?！澳壳安捎玫囊孕扪a(bǔ)為主的老新村改造模式顯然不能應(yīng)用于南環(huán)新村，”滄浪區(qū)房管局的一位工作人員說(shuō)，對(duì)于“年事”已高、千瘡百孔的墻板樓而言，外部的修補(bǔ)已無(wú)濟(jì)于事，惟有拆除重建才是根治之道。

　　今年“兩會(huì)”期間，陳憶善等人大代表建議：“對(duì)只能推倒重建的類似南環(huán)新村的老新村和沒(méi)有衛(wèi)生設(shè)施的居民樓，要科學(xué)設(shè)置規(guī)劃，合理制訂政策，果斷采取措施，有效解決老新村改造中百姓較迫切希望解決的問(wèn)題。對(duì)不能再拖的問(wèn)題要盡快解決，消除重大安全隱患?！笔蟹抗芫衷诖饛?fù)該建議時(shí)說(shuō)，滄浪區(qū)政府和市老新村改造辦公室已于2007年年底組成專家組，對(duì)南環(huán)新村的改造進(jìn)行專題研究。


　　記者從滄浪區(qū)房管局了解到，專家組也傾向于將南環(huán)新村的墻板樓推倒重建。“南環(huán)新村一旦改造成功，將是一個(gè)巨大的突破，”滄浪區(qū)房管局有關(guān)人士認(rèn)為，這將為老新村改造工作創(chuàng)造一種全新的模式。


　　巨額改造資金誰(shuí)來(lái)購(gòu)單


　　78幢墻板樓推倒重建需要多少資金？市老住宅小區(qū)綜合治理專業(yè)小組辦公室副主任汪建民算了一筆帳，剔除土地成本，僅建筑成本每平方米就要1500元， 78幢墻板樓重建至少需要投資三四億元！


　　吳門(mén)橋街道在進(jìn)行民意調(diào)查時(shí)，居民們表示較多可以承擔(dān)改造費(fèi)用的5％，甚至還有居民提出，改造期間自己的搬家費(fèi)用也要由政府來(lái)承擔(dān)。


　　吳門(mén)橋街道辦有關(guān)人士告訴記者，南環(huán)新村較初是一個(gè)職工新村，由數(shù)十家企業(yè)共同出資建造作為職工的福利住房，但上個(gè)世紀(jì)末這些房子的產(chǎn)權(quán)基本上都被居住者購(gòu)斷了，作為私人住宅而言，改造卻要政府投入大部分資金，這顯然是不合理的，“不少居民的理念還沒(méi)有轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，他們還覺(jué)得政府該包辦一切?！?


　　然而，一個(gè)不容回避的客觀事實(shí)是：南環(huán)新村現(xiàn)有的居民中，很大一部分是老年人和低收入人群。以45幢503室為例，戶主汪老伯和徐阿婆均已年逾古稀，兩人的退休金加起來(lái)2000多元，徐阿婆表示，自己家坍塌的陽(yáng)臺(tái)尚無(wú)力維修，改造重建哪來(lái)的錢(qián)？“除了資金，改造工作還面臨著諸多的難點(diǎn)，”滄浪區(qū)房管局有關(guān)人士說(shuō)。比如，是否所有的居民都同意推倒重建？改造期間居民該如何安置？如果要重建，該建多，是和現(xiàn)在的一樣還是要適當(dāng)增加？如果重建后每戶人家的面積增加了，這多出來(lái)的面積該怎么算？……


　　汪建民介紹，南環(huán)新村的改造工作目前還處于調(diào)研階段，怎么改造還沒(méi)有定論，“但無(wú)論如何肯定是要改造的?！彼Ｍ麖V大住戶能真正理解：這不是拆遷，而是政府關(guān)心百姓的大實(shí)事。

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