我國(guó)城市居民住房自有率達(dá)到世界

剛剛走上工作崗位的大學(xué)生就要購(gòu)新房、購(gòu)上百平方米的大房；一些低收入的居民急需住房，可昂貴的商品房?jī)r(jià)格迫使他們不得不靠貸款購(gòu)房。國(guó)土資源部有關(guān)官員說(shuō)，“房奴”現(xiàn)象是住房政策的產(chǎn)物。要保證房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，必須解決兩個(gè)重要的問(wèn)題：一是調(diào)整住房政策，深化住房制度改革；二是為鼓勵(lì)住房梯度消費(fèi)提供制度保證。

國(guó)土資源部土地利用管理司副司長(zhǎng)束克欣在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，我們現(xiàn)在的住房政策是要中低收入的家庭都去購(gòu)房，而且是購(gòu)新房，這導(dǎo)致住房需求欲望過(guò)大，住房消費(fèi)超出了購(gòu)購(gòu)者的承受能力。要求大家都去購(gòu)房居住，這是一種錯(cuò)誤的、危險(xiǎn)的導(dǎo)向。

根據(jù)建設(shè)部公布的數(shù)據(jù)，我國(guó)城市居民住房自有率已接近82%。在國(guó)外，城市居民擁有產(chǎn)權(quán)房比率較高的是美國(guó)，為68%，英國(guó)為56%，歐洲等其他國(guó)家為30%至50%。我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，僅用幾年時(shí)間，城市居民住房自有率達(dá)到世界，政府付出了相當(dāng)大的代價(jià)。

購(gòu)房對(duì)大多數(shù)家庭來(lái)說(shuō)，都屬于大宗投資，很多人一輩子也購(gòu)不起房。國(guó)外也是這樣，但這并不意味著人們?nèi)粘Ｉ钏骄秃艿?。束克欣說(shuō)，現(xiàn)在的調(diào)控還是圍繞造房、購(gòu)房這個(gè)目標(biāo)進(jìn)行的，讓中低收入家庭都去購(gòu)房。中低收入是什么概念？按收入水平，人群被分為高、高中、中、中低、低收入五部分。也就是說(shuō)，政府要求4/5的家庭購(gòu)房居住。這個(gè)目標(biāo)如何保證實(shí)現(xiàn)？這種政策導(dǎo)向催化、助長(zhǎng)了人們購(gòu)房的消費(fèi)欲望。這是一種不健康、不理性的消費(fèi)需求。

住房消費(fèi)是有梯度的，一般來(lái)講，30%的人能財(cái)力購(gòu)房居住，房地產(chǎn)市場(chǎng)就相當(dāng)不錯(cuò)。其余70%的人應(yīng)是租房群體。對(duì)于這一塊，政府該管的主要是解決誰(shuí)投資建適合這些消費(fèi)者的租賃房的問(wèn)題。束克欣認(rèn)為，主體應(yīng)是吸收社會(huì)投資，多渠道籌集資金。政府應(yīng)根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見(jiàn)的通知》精神，要求開(kāi)發(fā)商建設(shè)大量90平方米以下住房，賣(mài)給中產(chǎn)，再由他們出租，實(shí)行租賃價(jià)格的上限管理，搞活房屋租賃市場(chǎng)，稅收政策可以給予一定優(yōu)惠。政府也可以投資建設(shè)一部分公有住房，供公務(wù)員租賃。當(dāng)然，這還需要工資制度改革相配套。政府還可以建一部分廉租房，供納入社保的人群租賃。建立這樣一個(gè)梯度住房消費(fèi)體系，才有可能使房地產(chǎn)市場(chǎng)健康、穩(wěn)定發(fā)展。

一個(gè)時(shí)期以來(lái)，有些地方房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，有人認(rèn)為是土地出讓實(shí)行招拍掛推動(dòng)了地價(jià)上漲，從而把房?jī)r(jià)抬高了。束克欣說(shuō)，這種說(shuō)法是錯(cuò)誤的。房?jī)r(jià)是供需關(guān)系決定的。從房?jī)r(jià)構(gòu)成看，土地凈收益全國(guó)平均占不到10%，北京占6%至8%，拆遷、征地補(bǔ)償費(fèi)用很高，開(kāi)發(fā)商的利潤(rùn)空間太大。土地招拍掛只是縮小以前開(kāi)發(fā)商通過(guò)協(xié)議拿地取得超額利潤(rùn)的空間，而開(kāi)發(fā)商不肯追求合理利潤(rùn)，肆意漲升房?jī)r(jià)。天下沒(méi)有一個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商因?yàn)榈貎r(jià)便宜，就把房子便宜賣(mài)，而是市場(chǎng)上能賣(mài)多高價(jià)就賣(mài)多高，這是人所共知的常識(shí)。

束克欣強(qiáng)調(diào)說(shuō)，商品房用地必須堅(jiān)持實(shí)行招拍掛出讓。這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下市場(chǎng)配置土地資源的較好方式，是反腐敗必須遵守的政治紀(jì)律，也這是防止國(guó)有土地資產(chǎn)流失的必要手段。

　　　　　(作者：王一娟)