對于國家有關(guān)部委近日出臺多項措施加強樓市調(diào)控，打出“組合拳”進一步遏制部分城市房價過快上漲，促進房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。全國工商聯(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會會長聶梅生在接受中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道訪問時指出，要實現(xiàn)全方面的樓市調(diào)控效果，仍需要從體制和機制等方面加大改革力度，措施的出臺將使保障性住房政策更為明朗。

　　鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果 三大焦點受關(guān)注

　　國家有關(guān)部委近日分別出臺措施，遏制部分城市房價過快上漲，鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。這些措施中，頭付比例提至30%以及上、停發(fā)三套及以上房貸和加快房產(chǎn)稅改革試點受到極大關(guān)注。

　　頭付比例提至30%以及上——

　　完善差別化的住房信貸政策是鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的重要措施之一。所以，有關(guān)部委要求各商業(yè)銀行對貸款購購商品住房，頭付款比例調(diào)整到30%及以上；對貸款購購套住房的家庭，嚴(yán)格執(zhí)行頭付款比例不低于50%、貸款利率不低于基準(zhǔn)利率1.1倍的規(guī)定。

　　另外，各商業(yè)銀行還要加強對消費性貸款的管理，禁止用于購購住房。

　　停發(fā)三套及以上房貸——

　　“完善差別化的住房信貸政策”這一措施，除了提出頭付比例提至30%以及上要求外，還要求，各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購購第三套及以上住房貸款；對不能提供一年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購房貸款。

　　繼續(xù)支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)中低價位、中小套型商品住房項目和參與保障性安居工程的貸款需求。

　　要求還指出，對不認真執(zhí)行差別化信貸政策的商業(yè)銀行，一經(jīng)查實要嚴(yán)肅處理。

　　加快房產(chǎn)稅改革試點——

　　對于一直受關(guān)注的房產(chǎn)稅，新出臺的措施中提到要“加快推進房產(chǎn)稅改革試點工作，并逐步擴大到全國。”

　　新出臺的措施還要求，房價過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的城市，要在一定時間內(nèi)限定居民家庭購房套數(shù)。加大住房交易市場檢查力度，依法查處經(jīng)紀(jì)機構(gòu)炒購炒賣、哄抬房價、慫恿客戶簽訂“陰陽合同”等行為。

　　此外，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地閑置、改變土地用途和性質(zhì)、拖延開竣工時間、捂盤惜售等違法違規(guī)行為，要繼續(xù)加大曝光和處罰力度。對有上述違法違規(guī)記錄的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要暫停其發(fā)行股票、公司債券和新購置土地，各商業(yè)銀行停止對其發(fā)放新開發(fā)項目貸款和貸款展期。

　　專家看法　新措施將使保障房政策更為明朗

　　全國工商聯(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會會長聶梅生在接受中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道訪問時指出，新措施的出臺頭先堅決貫徹落實了此前頒布的《關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》(國十條)。此前各地方政府在出臺或者認真落實可操作的細則上有所不足，導(dǎo)致“國十條”施行效果有限，此次新措施的出臺，等于對“國十條”進行重申，這比出臺更新的調(diào)控政策更有價值。

　　聶梅生表示，新措施更加對癥下藥，有更強的針對性。例如其中關(guān)于頭付從20%調(diào)整為30%的規(guī)定，便等于從銀根上對房產(chǎn)市場進行了調(diào)控。此外，聶梅生指出，此次新措施中意義更為重大的是對保障性住房建設(shè)政策進行了加強。聶梅生認為，從此次頒布的措施中可以看到，公租房的政策正趨于明朗，包括鼓勵開發(fā)商參加公租房和保障性住房建設(shè)，意味著將政府、民間和企業(yè)的力量相互結(jié)合，共同參與到保障性住房建設(shè)中去。

　　聶梅生同時指出，要實現(xiàn)全方面的調(diào)控效果，仍需要從體制和機制等方面加大改革力度，通過地方試點，逐步向全國推行房產(chǎn)稅政策。聶梅生認為，本輪措施從今年10月或可開始看到一定的效果，到今年年底，國內(nèi)的房產(chǎn)市場會會逐步趨于穩(wěn)定。

　　另外，繼26日國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在其官方網(wǎng)站公布《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)用地和建設(shè)管理調(diào)控的通知》之后，28日晚間財政部、國家稅務(wù)總局也聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持公共租賃住房建設(shè)和運營有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》，其中包括對公租房建設(shè)用地及公租房建成后占地免征城鎮(zhèn)土地使用稅等數(shù)項稅收優(yōu)惠政策，力促公租房建設(shè)。

　　中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強在接受媒體采訪時表示，與此前國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)文一樣，此次《通知》無疑也是細化“國十條”的一項措施，加大保障性住房建設(shè)力度是此輪調(diào)控的一條主線，通知的出臺更大程度上是著眼于調(diào)整未來市場的供應(yīng)模式與供應(yīng)結(jié)構(gòu)，是“更加具體也非常有含金量的措施”。而運用稅收優(yōu)惠手段通過各種渠道增加公租房供應(yīng)，有助于推進公租房建設(shè)的多元化進程，而隨著包括公租房在內(nèi)的保障性住房數(shù)量的增加，將有利于抑制房價過快上漲和改善供需矛盾。

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