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馬來西亞寄望“新增長模式”

  編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng)   發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:發(fā)布當(dāng)天    閱讀 474 次

閱讀聲明:文章內(nèi)關(guān)于戶型面積的表述,除了特別標(biāo)明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。

馬來西亞新頭相納吉自去年上任以來,力圖通過改革,重拾馬來西亞在1997年“亞洲金融危機(jī)”之前在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的“領(lǐng)跑者”地位。而在其一系列的改革舉措和方案中,較為系統(tǒng)的,當(dāng)屬今年頒布的《新經(jīng)濟(jì)模式方案》,它集中體現(xiàn)了馬來西亞本屆政府的基本施政方針和總體經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,并將成為未來十年馬來西亞體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略性指導(dǎo)文件。

“中等收入陷阱”的概念,來源于2006年世界銀行《東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告》,指的是當(dāng)一國人均收入實現(xiàn)中等水平后,由于難以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效轉(zhuǎn)變,出現(xiàn)收入分配差距拉大、人力資本積累緩慢、城市化進(jìn)程受阻、產(chǎn)業(yè)升級艱難以及金融體系脆弱等一系列問題,導(dǎo)致持續(xù)增長動力不足和社會矛盾頻出,從而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯徘徊的一種狀態(tài)。

作為二戰(zhàn)后新興市場國家的代表之一,馬來西亞在上世紀(jì)90年代成功邁入“中等收入”國家行列。但從1992年起,特別是“亞洲金融危機(jī)”過后,經(jīng)濟(jì)增速逐步放緩,從1990到1997年的年平均9.1%下降到2000年到2008年的5.5%,人均國民生產(chǎn)總值水平始終難以突破“全球高收入邊界線”,“中等收入陷阱”困境成了馬來西亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大障礙,故而也是馬來西亞未來改革的邏輯起點(diǎn)和新經(jīng)濟(jì)模式的突破點(diǎn)。

《方案》制定的另一重背景,是“后危機(jī)時代”全球經(jīng)濟(jì)格局的重大調(diào)整,鑒于危機(jī)前以G7為核心價值觀的全球經(jīng)濟(jì)體系已逐步“瓦解”,而在“全球G20時代”馬來西亞將是其中不可或缺的核心成員。因此,馬來西亞必須盡快在“后危機(jī)時代”的全球經(jīng)濟(jì)格局中合理確定自身的位置,并著手長遠(yuǎn),制定長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。

《方案》的主體框架,具體來說,可以歸納為三大發(fā)展優(yōu)勢、三個戰(zhàn)略目標(biāo)、四層動力和八項政策措施四個層面。

馬來西亞財富相對比較富足,并擁有良好的基礎(chǔ)設(shè)施,經(jīng)過多年的建設(shè),已經(jīng)具備了“高端”的制造業(yè)基礎(chǔ);另外,中國、印度、印度尼西亞和澳大利亞的經(jīng)濟(jì)近年間持續(xù)了快速增長,這四個國家形成的圈層,成為當(dāng)下世界經(jīng)濟(jì)的“活躍板塊”,馬來西亞正處于這一“板塊”的地帶,具有的經(jīng)濟(jì)地緣優(yōu)勢。馬來西亞具有多元化的文化、民族和生物資源,這也將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“軟實力”。

同時,《方案》提出,要把提高馬來西亞國民的生活質(zhì)量作為“新經(jīng)濟(jì)模式”的先進(jìn)目標(biāo),而這需要頭先實現(xiàn)三個中介目標(biāo):一是進(jìn)入“高收入”國家行列,即2020年爭取將人均國民生產(chǎn)總值水平提高到15000至20000美元;二是形成“共享型”增長模式,即所有的公民都能平等和公平分享經(jīng)濟(jì)增長帶來的財富積累;三是保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,即不能以犧牲后代福利為代價尋求一時的高速增長。

為了實現(xiàn)這樣的戰(zhàn)略目標(biāo),《方案》認(rèn)為需要四個層面的動力:堅定的專業(yè)“堅韌力”和政治“意志力”;強(qiáng)大的“公民共識”所產(chǎn)生的改革合力;同步政策措施和行動的“助推力”;在戰(zhàn)略執(zhí)行中不斷完善和改進(jìn)策略的“適應(yīng)力”。

較后,《方案》設(shè)計了8項具體改革措施:重新“激活”私人部門的經(jīng)濟(jì)活力;培育高質(zhì)量的國內(nèi)人力資源,減少對國外人力資本的依賴;建立一個競爭性的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境;強(qiáng)化公共部門的作用;提倡實施保持市場透明和友好的“平權(quán)政策”;夯實國內(nèi)“智力”基礎(chǔ),加快“知識”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);通過改革尋求經(jīng)濟(jì)增長的新源泉;通過財政體制等改革保證經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

毋庸諱言,《方案》在實施過程中將會受到政治、民族和宗教等諸多因素的制約。其中,阻礙,將來自于馬來西亞傳統(tǒng)政治中的“平權(quán)政策”,該政策的目的是幫助馬來人和原著民與當(dāng)?shù)匕ㄈA人在內(nèi)的少數(shù)族裔競爭。但是,有識之士早就明白,只要不改變這一“非公平”政策,馬來西亞就將在“中等收入陷阱”中陷得更長久。

今年6月,馬來西亞政府用“逐步邁向高收入國家”作為“第十個國家發(fā)展計劃”的副標(biāo)題,并在“計劃”文本中反復(fù)表示,要排除萬難推行經(jīng)濟(jì)社會的綜合性改革。而《方案》也發(fā)出了極為振奮人心的呼吁,“是改變的時候了:馬來西亞值得如此”。這給了馬來西亞人新的期冀。

對于其他亞洲國家而言,馬來西亞的這個《方案》,不能不說也是一種號召和鼓勵。從這個意義上來說,馬來西亞的“新增長模式”任重而道遠(yuǎn)。

“十二五”時期,中國的一條腿也已觸及“中等收入陷阱”。筆者以為,馬來西亞《新經(jīng)濟(jì)模式方案》給我們提供了兩點(diǎn)有益的借鑒,其一,抓住“后危機(jī)時代”世界經(jīng)濟(jì)格局變動的寶貴時機(jī),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,沖破上世紀(jì)下半葉以來困擾全球的“中等收入國家”的怪圈,真正實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量對發(fā)達(dá)國家的趕超;其二,切實著手制定長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)中短期規(guī)劃和長期戰(zhàn)略有效結(jié)合,形成框架嚴(yán)謹(jǐn)和體系完備的政策體系,通過綜合改革和多維戰(zhàn)略跨越“中等收入陷阱”。(來源:上海證券報)

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