在1月30日召開的全國國土資源管理工作會(huì)議上，國土資源部部長徐紹史要求，各地4月底前必須完成閑置土地的清理，6月底前完成被查處閑置土地的處置工作。

    徐紹史說，土地與信貸、證券的關(guān)系越來越密切。隨著國際資本流動(dòng)性過剩，大量熱錢涌入我國，利用房地產(chǎn)、股市等“圈地”“圈錢”等投機(jī)問題開始顯現(xiàn)，不但對(duì)金融安全帶來隱患，也對(duì)地產(chǎn)的資本屬性研究提出了新課題。

    注重經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控土地

    據(jù)介紹，2007年全國招標(biāo)拍賣掛牌出讓土地收入超過9000億元，占出讓總收入的80%，比2003年提高了23個(gè)百分點(diǎn)。

    2008年，國土資源部將加強(qiáng)和改善土地調(diào)控，管住總量，嚴(yán)控增量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。保障民生用地供應(yīng)，落實(shí)好廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)房、90平方米以下中小套型普通商品住房用地不得低于住宅用地供應(yīng)總量70%的規(guī)定。同時(shí)堅(jiān)決控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)用地，從嚴(yán)控制工業(yè)用地。

    徐紹史說，加強(qiáng)和改善土地調(diào)控，要注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段的作用，繼續(xù)推行土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，全面落實(shí)工業(yè)用地較低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)調(diào)整修訂土地等別。

    另外，土地調(diào)控要嚴(yán)格落實(shí)國有土地使用權(quán)收支管理規(guī)定。加強(qiáng)土地稅費(fèi)和地價(jià)研究。

    必須注意“換屆效應(yīng)”

    徐紹史說，今年各地政府已經(jīng)換屆，新的發(fā)展思路和發(fā)展規(guī)劃將陸續(xù)提出，必然導(dǎo)致新一輪對(duì)資源的高需求，因此必須注意“換屆效應(yīng)”對(duì)國土資源管理工作帶來的影響。

    他說，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善土地調(diào)控，當(dāng)前尤其要針對(duì)“防過熱、防通脹”要求，加強(qiáng)與財(cái)政政策、貨幣政策的協(xié)調(diào)，增強(qiáng)針對(duì)性和有效性。

    一些地方正在醞釀和推進(jìn)的許多重大改革，如上海浦東、天津?yàn)I海新區(qū)等綜合改革配套試驗(yàn)區(qū)，成都、重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)，武漢城市群、長株潭城市群建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)試點(diǎn)，徐紹史指出，這些為資源政策改革創(chuàng)新提出了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

    他提出，經(jīng)濟(jì)全球化正在給資源管理工作帶來新挑戰(zhàn)，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，我國土地利用和管理正由注重資源、資產(chǎn)屬性向資源、資產(chǎn)、資本屬性“三位一體”轉(zhuǎn)變。

    今年抓閑置地處理

    國務(wù)院1月4日發(fā)出《促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》，對(duì)囤地行為施以“重拳”。徐紹史昨日表示，今年將抓閑置地處理，依法查處閑置囤積土地現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊炒地行為。鼓勵(lì)優(yōu)先開發(fā)利用工礦廢棄地、空閑和低效利用的土地，鼓勵(lì)開發(fā)利用地下空間。

    據(jù)記者了解，上海方面，目前閔行區(qū)正在督促存在閑置情況或即將成為閑置土地的開發(fā)，要求各個(gè)開發(fā)企業(yè)結(jié)合未來4年的開工建設(shè)計(jì)劃，填寫《經(jīng)營性土地一地一表》。

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