住房保障問(wèn)計(jì)新加坡

    2月26日，本報(bào)記者從知情人士處獲悉，建設(shè)部正醞釀改名，新部名暫定為“住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部”。上述人士稱(chēng)：“原本的方案是‘城鄉(xiāng)建設(shè)與住房部’，后來(lái)考慮到住房問(wèn)題的迫切性，就把‘住房’兩字放前面了。”

    建設(shè)部的一位人士否認(rèn)此說(shuō)法，在接受記者采訪時(shí)他表示，沒(méi)有聽(tīng)到過(guò)此消息，“不知道這是哪里傳出來(lái)的”。

    一位分析人士指出，從目前的態(tài)勢(shì)來(lái)看，中國(guó)的住房路線很可能參照新加坡模式。如果真是如此，“那往后建設(shè)部的責(zé)任將更加寬泛”。

    高房?jī)r(jià)之痛

    中國(guó)社科院金融研究所研究員易憲容的一項(xiàng)研究顯示，2004、2005和2006年，全國(guó)房?jī)r(jià)分別上漲9.7%、7.6%、5.6%。連年飛漲的房?jī)r(jià)燒灼中國(guó)經(jīng)濟(jì)。

    以上海一地舉例，上海市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)表明，2004年商品房均價(jià)6385元，比2003年上漲14.6%，到了2007年，商品住宅均價(jià)直漲到每平米8200元，上海人一直排斥的郊區(qū)，諸如青浦等地區(qū)的房?jī)r(jià)也漲到每平米均價(jià)7000元。

    高房?jī)r(jià)引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題，出現(xiàn)了房奴，掀起了“不購(gòu)房運(yùn)動(dòng)”，一些無(wú)奈高房?jī)r(jià)的自住者甚至決定集資建房。2005年3月30日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的通知》，再次表明了調(diào)控房?jī)r(jià)的決心。這在之后被評(píng)為“國(guó)八條”的調(diào)控措施，對(duì)當(dāng)時(shí)的狂熱樓市起到了敲山震虎的作用。

    時(shí)鐘轉(zhuǎn)至2007年，排隊(duì)購(gòu)房再現(xiàn)，上海房?jī)r(jià)再次飆升。“越調(diào)控房?jī)r(jià)越高。”一些人如此評(píng)價(jià)道，如何才能控制房?jī)r(jià)考驗(yàn)著決策層的調(diào)控能力。

    住房保障上路

    2007年以來(lái)，決策者逐漸找到了調(diào)控準(zhǔn)心。

    2007年8月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》出臺(tái)；11月底，包括建設(shè)部在內(nèi)的多個(gè)部委聯(lián)合公布了《廉租住房保障辦法》和《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》，建設(shè)部設(shè)置住房保障與公積金監(jiān)督管理司。

    建設(shè)部副部長(zhǎng)姜偉新近日指出，今年建設(shè)部要抓緊做好三項(xiàng)工作，這三項(xiàng)工作，除了抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲之外，其余兩項(xiàng)都事關(guān)住房保障。姜偉新說(shuō)：“抓緊完善住房保障體系；其次加快調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，在著力解決低收入家庭住房困難的同時(shí)，要把幫助中等收入家庭解決住房問(wèn)題作為一項(xiàng)重要任務(wù)。”

    房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商表示，中國(guó)住房問(wèn)題應(yīng)該分為“政府負(fù)責(zé)住房保障，開(kāi)發(fā)企業(yè)商品房市場(chǎng)”，即市場(chǎng)歸企業(yè)，保障歸政府。此前城市居民對(duì)房?jī)r(jià)過(guò)高有意見(jiàn)，也常對(duì)政府住房保障做得不夠提出指責(zé)。

    佑威房地產(chǎn)研究主任薛建雄在接受記者采訪時(shí)表示，從目前的情況看，他覺(jué)得中國(guó)很有可能走新加坡的住房路線，政府要提供50%以上的城市住房。

    建設(shè)部新思維

    “如果建設(shè)部改名，這從更宏觀的方面顯示了管理層調(diào)控樓市的決心。”一位接近管理層的人士指出。

    知情人士稱(chēng)，建設(shè)部的工作正慢慢轉(zhuǎn)向住房保障。“但也不能說(shuō)規(guī)劃不重要，應(yīng)該說(shuō)各有側(cè)重。”

    易憲容向記者表示，從世界各國(guó)走過(guò)的路來(lái)看，現(xiàn)代住房保障體系不是建立一些廉租屋，也不是僅建造一些經(jīng)濟(jì)適用房及限價(jià)房，而是一個(gè)包括全社會(huì)居民的住房保障制度。而對(duì)于全覆蓋的住房保障體系，應(yīng)該是以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，而不是由政府來(lái)替代，否則政府是沒(méi)有這種能力的。政府能夠做的只是通過(guò)各種不同的方式來(lái)幫助不同收入居民解決其住房問(wèn)題。

    業(yè)內(nèi)人士建議，建設(shè)部現(xiàn)有的一些審批之類(lèi)的工作，未來(lái)可以考慮跟交通部這樣的部門(mén)合并，建設(shè)部主要力度放在住房上。

    中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)顧云昌在接受記者采訪時(shí)建議，除了房?jī)r(jià)、保障性住房之外，節(jié)能減排、環(huán)保、節(jié)能省地型住宅、房地產(chǎn)的綠色發(fā)展問(wèn)題也需要更大關(guān)注。

　(中國(guó)房地產(chǎn)信息網(wǎng) www.crei.cn)(作者：鄭 盎)

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