8月16日上午，省政府召開新聞發(fā)布會宣布，經(jīng)公安部、外交部、國家旅游局有關部門檢查驗收合格，8月12日，公安部批準同意在海南省實施增加免簽證國家旅游團等相關政策，開始實施“在海南已有21國免簽證的基礎上，先期增加芬蘭、丹麥、挪威、烏克蘭、哈薩克斯坦5國為入境免簽證國家;對俄羅斯、韓國、德國3國旅游團組團人數(shù)放寬至2人以上(含2人)，入境停留時間延長至21天”的出入境管理措施。這是國家賦予我省一項重要的開放政策，也是迄今為止我國較便利、較開放的入境簽證政策，標志著海南國際旅游島獨有的出入境政策向更加開放的層面邁進了一大步。省長助理、省公安廳廳長賈東軍，省政府新聞發(fā)言人、省政府秘書長徐莊及省旅游委、省外事僑務辦等單位有關負責人出席新聞發(fā)布會并回答記者提問。

　　我省始終享有較便利較開放入境政策

　　“在黨、國務院的親切關懷下，我省始終享有較便利、較開放的入境政策，使我省成為全國入境較便利、較開放的地區(qū)之一，其中影響的是旅游團隊免簽證入境政策和口岸簽證優(yōu)惠政策?！笔」矎d廳長賈東軍說。

　　1988年，在建省伊始，國家給予我省口岸簽證政策，允許在海口、三亞口岸為外國人入境辦理口岸簽證。我省的口岸簽證政策與國內(nèi)其他口岸簽證點相比，擁有明顯的優(yōu)勢，我省可為來不及辦理來華簽證的外國人，尤其是來瓊旅游、探親的外國人辦理口岸簽證。而且，口岸簽證點可為旅游團隊辦理團體簽證。這就意味著，除上述享受免簽證的26國旅游團隊之外，其他與我建交國家的旅游團可以直接到我省，在口岸辦理團體簽證后入境。

　　經(jīng)國務院批準，我省從2000年10月31日起開始對21國旅游團隊實行免辦簽證入境政策，2009年12月31日，國務院出臺的《關于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》明確提出了新的免簽入境政策，這是國家賦予我省一項重要的開放政策，也是迄今為止我國較便利、較開放的入境簽證政策。

　　省政府秘書長徐莊說，新的免簽證政策的正式獲準實施，是海南國際旅游島建設歷史進程中的一項重要政策成果。標志著更多的外國游客前來海南國際旅游島更加便捷、組團方式更加寬松、停留時間可以更長，標志著海南國際旅游島在吸引外國游客方面的國際競爭力得以提升。下一步，我省將按照公安部的要求，認真組織好此項政策的實施。賈東軍表示，我省在設計國際旅游島入境政策的目標時，確定了“免簽證、長周期、自由行”的方向。下一步，我省仍將積極探索加強外管工作的新途徑和新方法，逐步擴大免簽適用國家范圍、延長停留時間，始終保持國內(nèi)較優(yōu)的入境政策優(yōu)勢，為推進國際旅游島戰(zhàn)略提供強有力的政策保障。

　　五年內(nèi)免簽證來瓊游客將突破100萬

　　賈東軍說，21國團隊免簽推動了我省旅游業(yè)的發(fā)展，擴大了海南的國際影響。事實說明，近10年來海南增加的入境外國人幾乎全部來自21國免簽團，免簽證已經(jīng)成為外國人來海南的主渠道。

　　據(jù)統(tǒng)計，這一政策實施9年來，免簽團總人數(shù)為719252人，超過由我省口岸入境的全部外國人的60%，年均遞增40%。自今年2月12日實行免簽團預申報制度以來，截至8月14日，全省共接待免簽團1434個，成員43525人，比去年同期增加75%。按照年均遞增50%的速度保守估計，五年內(nèi)免簽證來瓊游客將突破100萬。

　　新的免簽證政策為入境旅客提供了哪些實質(zhì)性便利?賈東軍說，對新增的5國公民，組團來海南旅游，只需查驗護照即可入境，提高了通關速度，減少了口岸停留的時間，旅游服務更加優(yōu)質(zhì)高效;對于超過60%的免簽證外國游客來說，可以更加小團隊、長周期地來瓊休閑度假。

　　賈東軍說，我省形成了嚴密規(guī)范的外管工作制度體系，基層派出所將常住外國人全部納入實有人口管理。

　　與國際接軌增加海南吸引力

　　“實行廣泛的免簽證入境是海島旅游目的地的基本特征和基本條件，也是國際通行慣例。而這項新政正是海南在國際旅游島建設的征程中逐漸向成為海島旅游目的地目標邁進的一項重要舉措?！笔÷糜挝敝魅梧囆傉f，此次增加了5個免簽證國家，在組團人數(shù)、停留時間長度方面都對海南增加入境游客和相關消費有積極的作用。

　　鄧小剛舉例說，以往進入海南的40歲以下的日本、韓國游客熱衷于海南婚慶游，2000年的免簽證政策規(guī)定韓國入境游客組團人數(shù)是5人以上，而婚慶游一般是小兩口出游。此次對俄羅斯、韓國、德國3國旅游團組團人數(shù)放寬至2人以上(含2人)，入境停留時間延長至21天，作為海南重要客源地的俄、韓、德三國的蜜月旅行游客，不會再被政策限制所困擾。

　　我省將舉辦新政專題推介會

　　省外事僑務辦副主任周綱展說，超過60%的免簽證外國游客來說可以更加小團隊、長周期地來瓊度假。在對俄羅斯、韓國、德國3國進一步放寬組團人數(shù)限制后，2到3人的小家庭、高爾夫球友、一對情侶即可自成一團來瓊度假，并比以前可多停留6天(這些國家的工休假一般長達15—40天)。

　　周綱展透露，我省將采取一系列措施提高免簽證政策在國外的知曉度，我省將利用大型活動，如11月舉辦的島嶼觀光政策論壇和年底舉辦的冬季農(nóng)產(chǎn)品交易會等時機，邀請26國駐華使節(jié)訪問海南，向他們推介我省的便利入境政策;在適當?shù)臅r候，我省還將在北京舉辦專題推介會，向26國駐華使節(jié)宣傳海南的免簽證政策。此外，我省也會在較短的時間內(nèi)書面通知相關國家駐華使領館和我國駐相關國家的使領館。

　　海南免簽入境政策詳解

　　免簽國家：日本、新加坡、馬來西亞、泰國、韓國、菲律賓、印度尼西亞、德國、英國、法國、奧地利、意大利、俄羅斯、瑞士、瑞典、西班牙、荷蘭、美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、芬蘭、丹麥、挪威、烏克蘭、哈薩克斯坦

　　政策要求：5人以上旅游團，經(jīng)國家旅游局批準由海南省內(nèi)注冊的國際旅行社組團，在海南停留時間不超過15天的，可以免辦簽證從海南入境

　　特殊規(guī)定：對俄羅斯、韓國、德國3國旅游團組團人數(shù)放寬至2人以上(含2人)，入境停留時間延長至21天

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