日前，海南省自然資源和規(guī)劃廳對《海南省集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點辦法》(以下簡稱《試點辦法》)進(jìn)行修訂，調(diào)整集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市范圍，明確可以入市的土地僅限于存量集體經(jīng)營性建設(shè)用地。

根據(jù)本輪試點“不能通過農(nóng)用地轉(zhuǎn)為新增建設(shè)用地入市”的要求，《試點辦法》調(diào)整了集體經(jīng)營性建設(shè)用地范圍，明確可以入市的土地僅限于存量集體經(jīng)營性建設(shè)用地。同時，根據(jù)自然資源部*新文件規(guī)定，明確可以結(jié)合全域土地綜合整治，將零星、插花小塊存量集體建設(shè)用地整治歸并為大塊宗地入市。

在入市用途和項目范圍上，《試點辦法》明確農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地可以按照規(guī)劃入市用于符合國家、海南省產(chǎn)業(yè)政策以及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)外國土空間用途管制、生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的項目，包括工業(yè)、倉儲、商業(yè)服務(wù)業(yè)、保障性租賃住房以及養(yǎng)老、教育、科研、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、采礦等，但不得用于建設(shè)市場化商品住房、安居房。

《試點辦法》將試點范圍縮小在文昌市，同時考慮農(nóng)村宅基地“一戶一宅”要求，明確其流轉(zhuǎn)對象嚴(yán)格限定為本市擁有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格且未享受宅基地分配或者自愿退出已有宅基地的人員，每戶只能購買一處。通過出讓方式取得的集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)自有住宅的，以及再次流轉(zhuǎn)的，不得再向集體經(jīng)濟(jì)組織申請宅基地。

此外，《試點辦法》還在完善土地入市準(zhǔn)備、調(diào)整入市方式、完善入市程序、優(yōu)化土地增值收益調(diào)節(jié)金提取方式、加強(qiáng)入市后開發(fā)利用管理等方面進(jìn)行修訂。

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