記者從海南省官方10日舉行的新聞發(fā)布會(huì)獲悉，《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》頒布實(shí)施一年以來(lái)，海南自貿(mào)港制度集成創(chuàng)新取得突破性成效。以貿(mào)易投資自由化便利化為重 點(diǎn)的150多項(xiàng)政策文件落地生效，120多項(xiàng)制度創(chuàng)新成果陸續(xù)推出。

海南省人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)林澤鋒介紹，海南自貿(mào)港制度主要有七個(gè)方面的創(chuàng)新。

在貿(mào)易自由便利制度方面，海南在洋浦保稅港區(qū)、?？诰C合保稅區(qū)、?？诳崭劬C合保稅區(qū)先行先試加工增值貨物內(nèi)銷(xiāo)免關(guān)稅政策，積極推動(dòng)“一線”放開(kāi)、“二線”管住進(jìn)出口管理制度試點(diǎn)擴(kuò)區(qū)。

在投資自由便利制度方面，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部印發(fā)支持海南自貿(mào)港建設(shè)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入若干特別措施的意見(jiàn)；海南參照國(guó) 際貿(mào)易“單一窗口”，建立線上線下融合、跨部門(mén)聯(lián)合辦理、覆蓋投資事中事后全流程“單窗通辦”服務(wù)體系。此外，海南在海南生態(tài)軟件園、博鰲樂(lè)城國(guó) 際醫(yī)療旅游先行區(qū)、?？诿腊部萍夹鲁?個(gè)園區(qū)試行規(guī)劃代立項(xiàng)、區(qū)域評(píng)估評(píng)審取代單個(gè)項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審等機(jī)制。

在跨境資金流動(dòng)自由便利制度方面，國(guó)家外匯管理局印發(fā)在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)等部分區(qū)域開(kāi)展跨境貿(mào)易投資高水平開(kāi)放試點(diǎn)的通知后，海南省分局及時(shí)發(fā)布試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)試點(diǎn)落地生效。海南已出臺(tái)開(kāi)展合格境外有限合伙人境內(nèi)股權(quán)投資、合格境內(nèi)有限合伙人境外投資試點(diǎn)工作暫行辦法；在洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展跨國(guó)公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)。

在人員進(jìn)出自由便利制度方面，海南將高層次人才認(rèn)定權(quán)限下放給用人單位；出臺(tái)自貿(mào)港聘任境外人員擔(dān)任法定機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理規(guī)定(試行)；制定“1+N”人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革實(shí)施意見(jiàn)；創(chuàng)新外國(guó)人工作許可證、居留許可證審批流程新模式。

在運(yùn)輸來(lái)往自由便利制度方面，海南設(shè)立“中國(guó)洋浦港”船籍港，建立國(guó) 際船舶登記制度，實(shí)施更加開(kāi)放的船舶運(yùn)輸政策；出臺(tái)實(shí)施自貿(mào)港國(guó) 際船舶登記程序規(guī)定；放開(kāi)國(guó) 際船舶入級(jí)檢驗(yàn)；出臺(tái)自貿(mào)港國(guó)家運(yùn)輸船舶增值稅退稅、“零關(guān)稅”船舶進(jìn)口等政策；啟運(yùn)港退稅政策常態(tài)化運(yùn)行；內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸境內(nèi)船舶加注保稅油和本地生產(chǎn)燃料油政策落地實(shí)施。中國(guó)民用航空局印發(fā)海南自貿(mào)港試點(diǎn)開(kāi)放第七航權(quán)實(shí)施方案。

在數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)制度方面，海南自貿(mào)港國(guó) 際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專(zhuān)用通道正式開(kāi)通，海口區(qū)域性國(guó) 際通信業(yè)務(wù)出入口局建成運(yùn)營(yíng)。

在財(cái)政稅收制度方面，海南離島免稅購(gòu)物政策進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化。“一負(fù)三正”零關(guān)稅清單中的原輔料、交通工具及游艇、生產(chǎn)設(shè)備三張清單及其配套海關(guān)監(jiān)管辦法已出臺(tái)實(shí)施。財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)中國(guó)國(guó) 際消費(fèi)品博覽會(huì)展期內(nèi)銷(xiāo)售的進(jìn)口展品稅收優(yōu)惠政策。國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、稅務(wù)總局等部委出臺(tái)自貿(mào)港鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄、自貿(mào)港企業(yè)所得稅和高端緊缺人才個(gè)人所得稅15%優(yōu)惠等政策。

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