近日，省住建廳公布了《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱“征求意見稿”），面向社會(huì)公開征求意見，截止至11月22日。為有效解決城市新市民、青年人等群體的住房困難突出問題，加快完善以公租房、保障性租賃住房和安居房為主體的海南自由貿(mào)易港住房保障體系，省住建廳起草了該征求意見稿，計(jì)劃到2025年建設(shè)新增籌集保障性租賃住房3萬套。

根據(jù)征求意見稿，我省計(jì)劃到2025年，新增籌集保障性租賃住房3萬套（含租賃補(bǔ)貼），基本解決重 點(diǎn)城市、省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)人口集聚帶來的住房困難問題。?？谑?、三亞市兩個(gè)人口凈流入城市為發(fā)展保障性租賃住房的重 點(diǎn)城市；其他符合人口凈流入條件的市縣和省級(jí)重 點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，由市縣人民政府統(tǒng)編制區(qū)域內(nèi)保障性租賃住房發(fā)展規(guī)劃，報(bào)省人民政府審批確定后納入實(shí)施范圍。

征求意見稿提出，保障性租賃住房主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題，原則上不設(shè)收入門檻，準(zhǔn)入和退出的具體條件由市縣人民政府確定。對(duì)相關(guān)法規(guī)政策規(guī)定的符合條件的優(yōu)先保障對(duì)象、從事基本公共服務(wù)的住房困難群眾應(yīng)在保障性租賃住房保障中予以優(yōu)先安排。

征求意見稿規(guī)定了保障性租賃住房的建設(shè)規(guī)范，以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，可結(jié)合人才引進(jìn)和三孩生育政策實(shí)施，適當(dāng)建設(shè)少量三居室、四居室房多元化住房租賃需求。

在租金標(biāo)準(zhǔn)方面，保障性租賃住房租金實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，按照“租戶收入可負(fù)擔(dān)、租賃經(jīng)營(yíng)可持續(xù)”的原則，建立科學(xué)合理的保障性租賃住房租金定價(jià)機(jī)制。保障性租賃住房租金原則上不超過同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房平均租金的90%。市縣人民政府要建立市場(chǎng)租金定期評(píng)估發(fā)布制度，每年11月底前評(píng)估發(fā)布一次。

保障性租賃住房可采取新建、改建、配建、改造、租賃補(bǔ)貼和將閑置住房（含政府閑置住房）用作保障性租賃住房等多種方式籌集，切實(shí)增加供給。

居住需求較大的城市（鎮(zhèn)）中 心城區(qū)，可采用商品房和安居房項(xiàng)目配建、盤活存量房屋改建、發(fā)放租賃補(bǔ)貼等方式籌集保障性租賃住房；

科研院所、學(xué)校、醫(yī)院等企事業(yè)單位集中的片區(qū)，可通過盤活企事業(yè)單位存量閑置土地和房屋、拆除危舊房重建等方式籌集保障性租賃住房；

省級(jí)重 點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，可通過利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地、園區(qū)周邊集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè)集中式保障性租賃住房。

政府、國(guó)有企事業(yè)單位投資建設(shè)的公租房、棚戶區(qū)改造等城市更新活動(dòng)建設(shè)的安置住房在滿足原來設(shè)定的保障任務(wù)后，可將剩余閑置房源調(diào)整為保障性租賃住房使用管理。

市場(chǎng)化商品住房項(xiàng)目配建保障性租賃住房的，可適當(dāng)增加該項(xiàng)目年度商品住宅建設(shè)計(jì)劃指標(biāo)。安居房中配建保障性租賃住房的比例由市縣人民政府確定。

在加強(qiáng)土地政策支持方面，?？谑?、三亞市和省人民政府確定的其他市縣，在尊重農(nóng)民集體意愿的基礎(chǔ)上，經(jīng)市縣人民政府同意，可探索利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房；支持利用城區(qū)、靠近產(chǎn)業(yè)園區(qū)或交通便利區(qū)域的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可通過自建或聯(lián)營(yíng)、入股等方式建設(shè)運(yùn)營(yíng)保障性租賃住房；建設(shè)保障性租賃住房的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)可以辦理抵押貸款。同時(shí)，海口市、三亞市和省人民政府確定的其他市縣，保障性住房項(xiàng)目用地選址主要安排在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科研院所、學(xué)校及其周邊和城市（鎮(zhèn)）建設(shè)重 點(diǎn)片區(qū)等租賃住房需求旺盛的區(qū)域，引導(dǎo)產(chǎn)城人融合、人地房聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)職住平衡。

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