“每一條都是含金量十足。對(duì)于海南自貿(mào)港建設(shè)來(lái)講，無(wú)疑又是一個(gè)重大利好！”4月8日上午，國(guó)家發(fā)改委就《關(guān)于支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入若干特別措施的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《特別措施》）舉行發(fā)布會(huì)，發(fā)布了包含五大領(lǐng)域的22條具體措施，引發(fā)外界關(guān)注，也讓中國(guó)南海研究院海南自由貿(mào)易港研究中心主任于濤感嘆不已。

《特別措施》共包含五大領(lǐng)域22條具體措施。其中，涉及醫(yī)療領(lǐng)域7條，分別是開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)處方藥銷售、支持海南國(guó)產(chǎn)化高端醫(yī)療裝備創(chuàng)新發(fā)展、加大對(duì)藥品市場(chǎng)準(zhǔn)入支持、全面放寬合同研究組織（CRO）準(zhǔn)入限制、支持海南高端醫(yī)美產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化移植科學(xué)全領(lǐng)域準(zhǔn)入和發(fā)展環(huán)境、設(shè)立海南醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展混改基金；涉及金融領(lǐng)域2條，分別是支持金融業(yè)在海南發(fā)展、開(kāi)展支持農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展試點(diǎn)；涉及文化領(lǐng)域4條，分別是支持建設(shè)海南國(guó)際文物藝術(shù)品交易中心、鼓勵(lì)文化演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展、放寬文物行業(yè)領(lǐng)域準(zhǔn)入；涉及教育領(lǐng)域3條，分別是鼓勵(lì)高?？蒲谐晒袌?chǎng)化落地海南、支持國(guó)內(nèi)知名高校在海南建立國(guó)際學(xué)院、鼓勵(lì)海南大力發(fā)展職業(yè)教育；其他領(lǐng)域6條，分別是優(yōu)化海南商業(yè)航天領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境、放寬民用航空業(yè)準(zhǔn)入、放寬體育市場(chǎng)準(zhǔn)入、放寬海南種業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、支持海南統(tǒng)一布局新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)、開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。

在于濤看來(lái)，《特別措施》的發(fā)布體現(xiàn)出黨中央對(duì)海南在市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域改革前所未有的支持力度，有關(guān)條目立足于海南自貿(mào)港建設(shè)的實(shí)際情況， 突破性。比如支持海南在醫(yī)療、教育、金融、文化等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域做到“即準(zhǔn)入又準(zhǔn)營(yíng)”，支持海南在商業(yè)航天、種業(yè)、新能源基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域進(jìn)一步優(yōu)化和放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境等。

“《特別措施》作為黨中央支持海南自貿(mào)港建設(shè)的重要基礎(chǔ)性制度安排，必將釋放巨大的政策紅利，有利于推動(dòng)海南成為全國(guó)暢通市場(chǎng)準(zhǔn)入的樣板，有利于海南自貿(mào)港打造具有較強(qiáng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的治理模式，有利于穩(wěn)定國(guó)內(nèi)外投資者的信心與預(yù)期，并加速全球高端要素匯集海南?！庇跐硎?，這將為海南自貿(mào)港打造成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)建設(shè)的重要支點(diǎn)，打造成暢通國(guó)內(nèi)與國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略高地注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

同樣感到振奮的，還有海南博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)(以下簡(jiǎn)稱為樂(lè)城)管理局副局長(zhǎng)劉哲峰。“創(chuàng)新醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入方式版塊一共七條政策，其中四條提到樂(lè)城，足見(jiàn)黨中央對(duì)樂(lè)城的關(guān)心和支持?！痹趧⒄芊蹇磥?lái)，早在2013年國(guó)務(wù)院設(shè)立樂(lè)城的時(shí)候就賦予了這里含金量很高的“國(guó)九條”政策，2019年，四部委聯(lián)合發(fā)布新政是對(duì)“國(guó)九條”的升級(jí)版和細(xì)化版，而此次發(fā)布的《特別措施》，更是3.0版本的“國(guó)九條”，意味著在醫(yī)藥領(lǐng)域的改革開(kāi)放力度不斷加深，也給樂(lè)城提出了更高的要求，帶來(lái)更多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

“下一步，我們樂(lè)城將按照這個(gè)實(shí)施方案以及細(xì)則，在相關(guān)主管部門的指導(dǎo)下，從醫(yī)療旅游人士的切身感受和獲得感出發(fā)，從企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的獲得感出發(fā)，營(yíng)造更加良好的營(yíng)商環(huán)境，把這些政策一個(gè)個(gè)落地，助力海南自貿(mào)港建設(shè)?！眲⒄芊逭f(shuō)。

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