11月，祖國(guó)大江南北寒意漸濃，但在海南?？诮瓥|這片土地上，依舊如仲夏般火熱。江東大道兩側(cè)，樁機(jī)塔吊林立，白駒大道改造及東延長(zhǎng)線項(xiàng)目路基已經(jīng)鋪設(shè)至海邊，哈羅公學(xué)部分教學(xué)樓已封頂;海口文明東越江通道工地上，工程車(chē)來(lái)回穿梭，基坑內(nèi)電焊火花四溢，滿是忙碌的工人……

全力奮進(jìn)，皆因使命在肩。作為全面深化改革開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)新區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的展示區(qū)、國(guó)際旅游消費(fèi)中心的體驗(yàn)區(qū)、國(guó)家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)的示范區(qū)，江東新區(qū)從設(shè)立后的一年多來(lái)，先謀后動(dòng)，先后完成了《?？诮瓥|新區(qū)總體規(guī)劃(2018-2035)》《?？诮瓥|新區(qū)起步區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)》，并在此基礎(chǔ)上初步建立了“1+6+13+16”規(guī)劃編制體系。

如今，江東新區(qū)正按照省委、省政府的要求，勇立海南自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港建設(shè)的潮頭，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)，全力以赴打造成實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的先鋒區(qū)、中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)的新標(biāo)桿和建設(shè)美好新海南的示范區(qū)。

謀定后動(dòng) 高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)

江東大道北側(cè)的江東新區(qū)展示中心，一個(gè)100多平方米的沙盤(pán)被擺放在正中央。“這里是?？谂R空經(jīng)濟(jì)區(qū)，那邊是濱海生態(tài)CBD總部貿(mào)易區(qū)，臨近海邊的是國(guó)際文化交往組團(tuán)……”站在講解平臺(tái)上，講解員張懿臉上滿是自豪。

天下大事必作于細(xì)，一張高質(zhì)量的規(guī)劃藍(lán)圖背后，是無(wú)數(shù)的付出。為建設(shè)好江東新區(qū)，我省在謀篇布局上下足了功夫。在?？诮瓥|新區(qū)總體概念規(guī)劃設(shè)計(jì)國(guó)際招標(biāo)、?？诮瓥|新區(qū)起步區(qū)城市設(shè)計(jì)國(guó)際征集的基礎(chǔ)上，先后形成了《?？诮瓥|新區(qū)總體規(guī)劃(2018-2035)》《?？诮瓥|新區(qū)起步區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)》《?？诮瓥|新區(qū)起步區(qū)地下空間規(guī)劃》《海口臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)(南區(qū))控制性詳細(xì)規(guī)劃》等一系列規(guī)劃。

在《?？诮瓥|新區(qū)總體規(guī)劃(2018-2035)》基礎(chǔ)上，?？谶€進(jìn)一步完善補(bǔ)充片區(qū)規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)研究，逐步形成“1+6+13+16”的規(guī)劃編制體系，即1個(gè)總規(guī)、6個(gè)重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃、13個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及16項(xiàng)前期研究。

全程參與江東新區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的海口市自然資源與規(guī)劃局編審辦主任李之基稱(chēng)，總體規(guī)劃設(shè)計(jì)之初，我省就成立由19名國(guó)內(nèi) 設(shè)計(jì)規(guī)劃領(lǐng)域?qū)＜医M成的專(zhuān)家咨詢委員會(huì)，其中包含京津冀協(xié)同發(fā)展專(zhuān)家咨詢委員會(huì)委員李曉江，中國(guó)工程院院士、中國(guó)建筑設(shè)計(jì)院有限公司名譽(yù)院長(zhǎng)崔愷等。

江東新區(qū)概念性規(guī)劃、總體規(guī)劃和起步區(qū)規(guī)劃均向全球廣發(fā)英雄帖。

在李之基看來(lái)，江東新區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)為今后發(fā)展考慮到每一個(gè)細(xì)節(jié)。13個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中，不僅包括交通、產(chǎn)業(yè)、市政等必要選項(xiàng)，還對(duì)地下空間、綜合防災(zāi)、高品質(zhì)飲水等未來(lái)城市生活細(xì)節(jié)做了充分前期規(guī)劃?？紤]到江東新區(qū)特殊地理位置，在16項(xiàng)前期研究中，幾乎將所有類(lèi)地質(zhì)環(huán)境研究囊括其中。

“整個(gè)規(guī)劃除了高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)外，同時(shí)也基本消除了江東新區(qū)今后發(fā)展之憂。”李之基說(shuō)。

綠色為底 打造一座未來(lái)之城

站在江東塔上，眼底滿是綠色。不僅有東寨港紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)，還有10余條溪流靜靜流淌在這片等待開(kāi)發(fā)的處女地上。再遠(yuǎn)望，則是無(wú)邊無(wú)際的大海。

綠色，是建設(shè)江東新區(qū)的底色。已經(jīng)通車(chē)的江東大道兩側(cè)，工人們還在忙碌地開(kāi)展道路綠化施工。根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)，江東大道將建設(shè)熱帶門(mén)戶景觀段、熱帶森林景觀段、農(nóng)田風(fēng)情景觀段和紅樹(shù)林生態(tài)景觀段，將特有的自然稟賦融入新區(qū)的建設(shè)中，凸顯江東新區(qū)與眾不同的生態(tài)風(fēng)貌。

不僅江東大道，白駒大道改擴(kuò)及東延線項(xiàng)目建設(shè)的重心之一，就是打造成景觀大道。省委書(shū)記劉賜貴強(qiáng)調(diào)，要把江東新區(qū)作為一個(gè)大景區(qū)來(lái)打造，將水系、田園、路網(wǎng)、建筑地塊綜合考慮、合理布局，構(gòu)建生態(tài)型總部經(jīng)濟(jì)區(qū)，以 營(yíng)商環(huán)境吸引全世界投資者投資興業(yè)。要按照“五化”要求，同步做好路網(wǎng)及配套建設(shè)，形成相互連通的景觀帶。

“江東新區(qū)在建設(shè)的過(guò)程中，將一直堅(jiān)持‘綠色、循環(huán)、低碳’理念?！焙？谑形罡霓k(自貿(mào)辦)常務(wù)副主任、市江東辦副主任楊善華說(shuō)，江東新區(qū)在生態(tài)格局方面，將構(gòu)建“一區(qū)映兩心、三水納九脈”的生態(tài)空間格局。一區(qū)：指東寨港國(guó)家自然保護(hù)區(qū);兩心：包括桂林洋熱帶農(nóng)業(yè)公園、濱海河口濕地帶為節(jié)點(diǎn)的生態(tài)綠心;三水：包括南渡江、瓊州海峽、東寨港大湖;九脈：包括潭覽河、邁雅河、南岳溪等九條河流及沿河流兩側(cè)建設(shè)的多條綠色生態(tài)脈絡(luò)。

通過(guò)建設(shè)，江東新區(qū)將在298平方公里范圍內(nèi)構(gòu)建“山水林田湖草”與“產(chǎn)城鄉(xiāng)人文”一個(gè)生命共同體的大共生格局。整體形成“田做底、水理脈、湖映景;西營(yíng)城、中育景、東濕地”的總體格局，藍(lán)綠空間(含協(xié)調(diào)區(qū))占比穩(wěn)定在70%左右。

在建設(shè)過(guò)程中，江東新區(qū)將實(shí)施建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，實(shí)行 嚴(yán)格的節(jié)約用地制度和自然生態(tài)空間用途管制。不僅如此，還將注重整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，全面推進(jìn)城市更新改造。江東新區(qū)還將從能源系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、建筑系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)四大方面著手，努力實(shí)現(xiàn)“零碳新城”，并推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展，在全球未來(lái)城市的建設(shè)趨勢(shì)中探索打造江東模式。

根據(jù)總體規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)要求，江東新區(qū)建設(shè)將分三步走：2020年，將與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，生態(tài)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得重要進(jìn)展，國(guó)際開(kāi)放度顯著提高;2025年，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得重要進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提高，自由貿(mào)易港制度全面建立;2035年，建設(shè)成為具有鮮明熱帶海島特色，全方位踐行中央新發(fā)展理念的對(duì)外開(kāi)放國(guó)際化新區(qū)，為全球未來(lái)城市建設(shè)樹(shù)立“江東樣板”。

建設(shè)加速 自由貿(mào)易之路

建設(shè)熱潮，江東新區(qū)自“誕生”之日起從未停歇過(guò)。

在美蘭機(jī)場(chǎng)二期項(xiàng)目指揮部，完工的消息不時(shí)地傳來(lái)：飛行區(qū)道面工程完工、航站樓主體均完工，主體工程基本完工;江東大道兩側(cè)，樁機(jī)塔吊林立，建設(shè)熱潮同樣一浪高過(guò)一浪，北側(cè)的?？诠_公學(xué)外籍人員子女學(xué)校主體部分已全部封頂，哈羅國(guó)際(中國(guó))禮德學(xué)校主體部分已完成80%建設(shè)量。

今年10月18日，?？诮瓥|新區(qū)起步區(qū)6個(gè)路網(wǎng)項(xiàng)目集中開(kāi)工，再次開(kāi)啟江東新區(qū)加快開(kāi)發(fā)建設(shè)新征程。不僅如此，為高效保障江東新區(qū)建設(shè)，?？谡凑铡皟赡瓿鲂蜗?、三年出功能、七年基本建成”的工作目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)總投資超過(guò)500億元的241個(gè)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)“5G江東”，構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。

藍(lán)圖繪就，建設(shè)加速，江東未來(lái)可期。

10月30日，江東新區(qū)管理局一則面向全球的招聘廣告發(fā)出， 之內(nèi)點(diǎn)擊率達(dá)到70萬(wàn)之多。被江東新區(qū)吸引的，還有紛至沓來(lái)的國(guó)內(nèi)外企業(yè)，目前共計(jì)有60家國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)意向落戶江東新區(qū)，其中不乏世界500強(qiáng)企業(yè)。

“江東新區(qū)發(fā)展前景廣闊、商機(jī)無(wú)限，投資江東新區(qū)可謂正當(dāng)其時(shí)、大有可為。”這是今年9月份參加2019年海南自貿(mào)區(qū)(港)產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資合作大會(huì)企業(yè)家們的共同心聲。當(dāng)天，江東新區(qū)成為眾多中外企業(yè)家關(guān)注的熱門(mén)園區(qū)，無(wú)論是現(xiàn)場(chǎng)推介還是實(shí)地考察都人氣爆棚，競(jìng)相咨詢發(fā)展政策，積極尋找投資合作項(xiàng)目。

一個(gè)剛剛開(kāi)始建設(shè)1年多的先鋒之城，何以受到青睞?企業(yè)家們看好的是江東新區(qū)的未來(lái)。在江東新區(qū)展示中心的沙盤(pán)上，6個(gè)重點(diǎn)發(fā)展片區(qū)均被顯著標(biāo)識(shí)。除了起步區(qū)、?？谂R空產(chǎn)業(yè)園區(qū)，另外4個(gè)發(fā)展片區(qū)為國(guó)際綜合服務(wù)組團(tuán)、國(guó)際文化交往組團(tuán)、國(guó)際高教科研組團(tuán)、國(guó)際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組團(tuán)，6個(gè)片區(qū)均國(guó)際范十足。

省長(zhǎng)沈曉明指出，由于海南獨(dú)特的地理位置和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，航空是海南省重要的交通運(yùn)輸行業(yè)。發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)是海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)的應(yīng)有之義和重要內(nèi)容，發(fā)展空間大，要在建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港的大背景下進(jìn)一步謀劃好臨空產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。

目前，江東新區(qū)正堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，先行先試，探索建立更加靈活的內(nèi)外貿(mào)易、投融資、財(cái)政稅務(wù)、金融創(chuàng)新、出入境等方面政策體系、監(jiān)管模式和管理體制， 海南自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港建設(shè)。

不負(fù)囑托，唯有揚(yáng)鞭奮蹄。如今，江東新區(qū)正在積極探索消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路徑，探索實(shí)行離島免稅全地域覆蓋、全路徑銷(xiāo)售、全品種供給模式。同時(shí)，也正在高標(biāo)準(zhǔn)布局建設(shè)具有國(guó)際影響力的大型消費(fèi)商圈，完善“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)生態(tài)體系，鼓勵(lì)建設(shè)“智能店鋪”“智慧商圈”。

東海岸邊浪拍礁，江東熱土立標(biāo)桿。

原標(biāo)題：

高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)， 海南自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港發(fā)展

江東新區(qū)勇立潮頭樹(shù)標(biāo)桿

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