中共中央政治局在部署下半年經濟工作時，明確提出“不將房地產作為短期刺激經濟的手段”。各地堅持房住不炒定位，目前市場平穩(wěn)，略有回落。促進樓市健康發(fā)展，關鍵要加強房地產金融監(jiān)管，把好樓市資金“水龍頭”，與此同時，加快推進房地產長效機制建設，確保房地產市場運行總體穩(wěn)定。

　　近期全國樓市略有降溫。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2019年7月份，全國70個大中城市新建商品住宅價格環(huán)比上漲的城市較6月份減少3個；35個三線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格環(huán)比均上漲0.7%，漲幅均與上月相同。2019年1至7月，全國房地產開發(fā)投資增速較1至6月回落0.3個百分點；房地產開發(fā)企業(yè)房屋新開工面積增速較1至6月回落0.6個百分點；房地產開發(fā)企業(yè)土地購置面積下降29.4%，降幅比1至6月擴大1.9個百分點；土地成交價款下降27.6%，降幅與1至6月份持平。

　　不過，樓市炒作動力依然較強。2019年1至7月，全國商品房銷售面積同比下降1.3%，連續(xù)6個月下降。而同期商品房銷售額增幅從1至2月2.8%的年內低點，提高至1至7月的6.2%。社會資金對房地產的追捧熱情依然不減。2019年上半年，全國房地產貸款增速超過各項貸款增速4.1個百分點；其中，個人住房貸款增速超過各項貸款增速4.3個百分點。今年以來，部分信托公司房地產信托業(yè)務增長也明顯加快。金融活水源源不斷流入房地產，反映了背離基本面的房價上漲預期和房價炒作慣性思維。

　　金融機構信貸結構調整滯后于供給側結構性改革，是當前社會資金過度聚集房地產業(yè)的重要原因。為適應供給側結構性改革需要，應加快優(yōu)化調整信貸結構，盡快將信貸資源從僵尸企業(yè)撤出，支持高新技術企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。而戰(zhàn)略性新興產業(yè)多為知識密集型，具有典型輕資產特征，并不符合傳統(tǒng)金融機構偏愛重資產的經營慣性。我國服務業(yè)占國民經濟的比重在提升，但除了房地產業(yè)之外的絕大多數(shù)服務業(yè)子行業(yè)對信貸資金吸納有限，使得少數(shù)金融機構難以真正割舍房地產業(yè)。

　　應該看到，如果任由資金無序過度涌入房地產領域，勢必催生房價泡沫，不僅會加大樓市風險，也抑制了居民消費和實業(yè)投資，阻礙了經濟轉型發(fā)展。因此，各地必須要繼續(xù)堅定房住不炒定位，保持房地產調控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，以穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期為目標，加快推進房地產長效機制建設。

　　當務之急，要加強房地產金融監(jiān)管，合理控制房地產貸款投放，保持個人住房貸款合理適度增長，加大對高杠桿經營的大型房企融資行為的監(jiān)管和風險提示，合理管控企業(yè)有息負債規(guī)模和資產負債率。把好樓市資金“水龍頭”，加強對銀行理財、委托貸款等渠道流入房地產的資金管理，嚴禁消費貸款違規(guī)用于購房。

　　與此同時，大力推動金融機構信貸結構調整，做好存量信貸資產風險化解核銷，順應產業(yè)轉型升級，加大新興產業(yè)和高科技企業(yè)資金布局，創(chuàng)新推出適合輕資產特征的綜合性金融服務產品，支持我國經濟高質量發(fā)展。

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