海南省人民政府印發(fā)

《關(guān)于支持博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)發(fā)展的措施(試行)》

等四個(gè)“一園一策”的通知

瓊府〔2019〕37號(hào)

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

《關(guān)于支持博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)發(fā)展的措施(試行)》《關(guān)于支持洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的措施(試行)》《關(guān)于支持?？诮瓥|新區(qū)發(fā)展的措施(試行)》《關(guān)于支持三亞崖州灣科技城發(fā)展的措施(試行)》已經(jīng)省委深改委第八次會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

海南省人民政府

2019年7月18日

(此件主動(dòng)公開(kāi))

關(guān)于支持博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)發(fā)展的措施(試行)

為推動(dòng)博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)先行區(qū))高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，現(xiàn)制定如下措施。

一、賦予先行區(qū)管理局相對(duì)獨(dú)立的事權(quán)、財(cái)權(quán)、人事權(quán)。鼓勵(lì)先行區(qū)推進(jìn)體制機(jī)制改革，特別是績(jī)效考核及分配制度改革。

二、先行區(qū)管理局作為法定機(jī)構(gòu)，實(shí)行企業(yè)化、市場(chǎng)化的用人制度，實(shí)行全員聘任，享有獨(dú)立的用人自主權(quán)，在薪酬總額范圍內(nèi)，自主決定人員聘用、薪酬標(biāo)準(zhǔn)等。按照工作目標(biāo)導(dǎo)向和獎(jiǎng)懲結(jié)合的原則，建立任期激勵(lì)和考核激勵(lì)制度。

三、依法賦予行政審批權(quán)限。通過(guò)法定程序，將項(xiàng)目用林用地(房地產(chǎn)項(xiàng)目除外)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目排污許可等省級(jí)審批權(quán)限通過(guò)授權(quán)或委托的形式，下放給先行區(qū)管理局，瓊海市政府配合實(shí)施，省直相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)事中事后監(jiān)管。

四、加大財(cái)政扶持力度。每年根據(jù)先行區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要，通過(guò)年度新增債券資金優(yōu)先安排支持。2022年12月31日前，先行區(qū)稅收省級(jí)、市級(jí)留成部分全部獎(jiǎng)勵(lì)給先行區(qū)，用于支持先行區(qū)發(fā)展建設(shè)。重點(diǎn)項(xiàng)目土地出讓金在扣除成本和國(guó)家法定計(jì)提專(zhuān)項(xiàng)資金后，采取一企一策、集體決策方式進(jìn)行配置。

五、統(tǒng)籌保障建設(shè)用地。先行區(qū)新增建設(shè)用地指標(biāo)由省政府統(tǒng)籌保障。先行區(qū)內(nèi)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占用耕地，耕地占補(bǔ)指標(biāo)由省政府統(tǒng)籌保障。對(duì)先行區(qū)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施、總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目以及經(jīng)省招商工作聯(lián)席會(huì)議認(rèn)定具有重大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用的項(xiàng)目實(shí)行耕地占補(bǔ)承諾制，承諾期限為一年。授權(quán)先行區(qū)自行編制、頒布實(shí)施區(qū)內(nèi)土地基準(zhǔn)地價(jià)。

六、促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。省政府統(tǒng)籌或者委托機(jī)構(gòu)配套建設(shè)教育、文化、體育、商業(yè)等公共服務(wù)配套項(xiàng)目(劃撥方式取得土地使用權(quán))。

七、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、?？诤ｊP(guān)在先行區(qū)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場(chǎng)審批、監(jiān)管藥品和醫(yī)療器械進(jìn)口，以加速落實(shí)國(guó)務(wù)院及推進(jìn)海南全面深化改革開(kāi)放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室賦予先行區(qū)的有關(guān)政策。

關(guān)于支持洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的措施(試行)

為推動(dòng)洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，現(xiàn)制定如下措施。

一、將東方臨港產(chǎn)業(yè)園納入洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理。洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)管委會(huì))對(duì)園區(qū)發(fā)展負(fù)總責(zé)，設(shè)立專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)施“一區(qū)多園”管理。

二、鼓勵(lì)管委會(huì)進(jìn)行法定機(jī)構(gòu)改革，實(shí)行企業(yè)化、市場(chǎng)化的用人制度，除主要負(fù)責(zé)人外，其余人員均實(shí)行全員聘任，享有獨(dú)立的用人自主權(quán)，在薪酬總額范圍內(nèi)，自主決定人員聘用、薪酬標(biāo)準(zhǔn)等。按照工作目標(biāo)導(dǎo)向和獎(jiǎng)懲結(jié)合的原則，建立任期激勵(lì)和考核激勵(lì)制度?，F(xiàn)有公務(wù)人員可選擇轉(zhuǎn)為企業(yè)身份，或通過(guò)雙向選擇調(diào)出到其他黨政機(jī)構(gòu)、市縣任職。

三、依法賦予行政審批權(quán)限。在洋浦“多規(guī)合一”總體規(guī)劃的框架下，將屬于省政府及省直有關(guān)部門(mén)的審批、許可和公共服務(wù)等相關(guān)事權(quán)依規(guī)下放或委托給管委會(huì)。下放或委托權(quán)限包括：總體規(guī)劃修編調(diào)整審批權(quán)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制及審批權(quán)、控制性詳規(guī)編制及審批權(quán);項(xiàng)目用地、用海、用林、用島等各環(huán)節(jié)相關(guān)審批權(quán);超過(guò)100畝用地的招商項(xiàng)目審核權(quán);海岸帶陸域200米范圍內(nèi)(非生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)領(lǐng)域內(nèi))的新建、改建、擴(kuò)建建筑物(非房地產(chǎn)項(xiàng)目)的審批;環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)和建設(shè)項(xiàng)目排污許可審核審批權(quán)等環(huán)保審批監(jiān)管權(quán)限;港口規(guī)劃局部調(diào)整審批及岸線(xiàn)泊位審批許可權(quán);市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)審批權(quán)限;以及省政府或省級(jí)部門(mén)行使的其他相關(guān)權(quán)限。

四、加大財(cái)政扶持力度。每年根據(jù)洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要，通過(guò)年度新增債券資金優(yōu)先安排支持。2022年12月31日前，洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)稅收省級(jí)留成部分全部獎(jiǎng)勵(lì)給管委會(huì)，用于支持洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展建設(shè)。重點(diǎn)項(xiàng)目土地出讓金在扣除成本和國(guó)家法定計(jì)提專(zhuān)項(xiàng)資金后，采取一企一策、集體決策方式進(jìn)行配置。

五、統(tǒng)籌保障建設(shè)用地。洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新增建設(shè)用地指標(biāo)由省政府統(tǒng)籌保障。洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占用耕地，耕地占補(bǔ)指標(biāo)由省政府統(tǒng)籌保障。對(duì)洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施、總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目以及經(jīng)省招商工作聯(lián)席會(huì)議認(rèn)定具有重大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用的項(xiàng)目實(shí)行耕地占補(bǔ)承諾制，承諾期限為一年。授權(quán)管委會(huì)自行編制、頒布實(shí)施區(qū)內(nèi)土地基準(zhǔn)地價(jià)。

六、支持創(chuàng)新存量建設(shè)用地處置方式。支持管委會(huì)對(duì)因政府原因造成的閑置土地、低效利用土地，按照一事一議、集體決策的方式作出處置決定，解決 問(wèn)題。

七、拓寬投融資渠道。支持引入民營(yíng)資本和外國(guó)投資者，對(duì)洋浦開(kāi)發(fā)建設(shè)控股公司進(jìn)行資產(chǎn)重組、股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，支持洋浦開(kāi)發(fā)建設(shè)控股公司申請(qǐng) 公開(kāi)發(fā)行股票并上市。

關(guān)于支持?？诮瓥|新區(qū)發(fā)展的措施(試行)

為推動(dòng)海口江東新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，現(xiàn)制定如下措施。

一、創(chuàng)新管理體制機(jī)制。探索建立“法定機(jī)構(gòu)+市場(chǎng)運(yùn)作”的治理服務(wù)新模式，設(shè)立由?？谑泄芾淼姆ǘC(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)、建設(shè)、管理江東新區(qū)。法定機(jī)構(gòu)實(shí)行企業(yè)化、市場(chǎng)化的用人制度，除主要負(fù)責(zé)人外，實(shí)行全員聘任;法定機(jī)構(gòu)享有獨(dú)立的用人自主權(quán)，在?？谑姓_定的授薪人員員額、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及薪酬總額范圍內(nèi)，自主決定機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位設(shè)置、人員聘用、薪酬標(biāo)準(zhǔn)等;法定機(jī)構(gòu)實(shí)行市場(chǎng)導(dǎo)向的薪酬機(jī)制，其薪酬總額由?？谑姓畢⒖际袌?chǎng)水平、國(guó)內(nèi)同性質(zhì)功能區(qū)薪酬?duì)顩r等因素綜合確定，并按照工作目標(biāo)導(dǎo)向和獎(jiǎng)懲結(jié)合的原則，探索建立績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制。法定機(jī)構(gòu)可依法組建江東新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)集團(tuán)，負(fù)責(zé)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目投資，集團(tuán)所得收益主要用于江東新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)以及?？谑姓?guī)定的其他用途。鼓勵(lì)江東新區(qū)通過(guò)多種形式吸收社會(huì)資本參與江東新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)，共同提供具有國(guó)際水準(zhǔn)的供水、能源保障、互聯(lián)網(wǎng)、通訊網(wǎng)絡(luò)和廣播電視網(wǎng)等公共服務(wù)和產(chǎn)品。

二、依法賦予行政審批權(quán)限。將海口江東新區(qū)納入省重點(diǎn)園區(qū)名錄，通過(guò)法定程序推廣適用特別極簡(jiǎn)審批。通過(guò)法定程序，授權(quán)?？谑姓谑≌青l(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)的指導(dǎo)下，對(duì)總體規(guī)劃進(jìn)行部分調(diào)整，并報(bào)省政府備案;將控制性詳細(xì)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制、修改的審批權(quán)，項(xiàng)目用林用地用海(房地產(chǎn)項(xiàng)目除外)審批權(quán)，以及建設(shè)項(xiàng)目排污許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批權(quán)等省級(jí)審批權(quán)限通過(guò)授權(quán)或委托的形式下放至?？谑姓?，省直相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)事中事后監(jiān)管。

三、加大財(cái)政扶持力度。每年根據(jù)?？诮瓥|新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要，通過(guò)年度新增債券資金優(yōu)先安排支持。2022年12月31日前，海口江東新區(qū)稅收省級(jí)、市級(jí)留成部分全部獎(jiǎng)勵(lì)給園區(qū)，專(zhuān)項(xiàng)用于支持江東新區(qū)發(fā)展建設(shè)。重點(diǎn)項(xiàng)目土地出讓金在扣除成本和國(guó)家法定計(jì)提專(zhuān)項(xiàng)資金后，采取一企一策、集體決策方式進(jìn)行配置。

四、統(tǒng)籌保障建設(shè)用地。海口江東新區(qū)新增建設(shè)用地指標(biāo)由省政府統(tǒng)籌保障。?？诮瓥|新區(qū)內(nèi)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占用耕地，耕地占補(bǔ)指標(biāo)由省政府統(tǒng)籌保障。對(duì)海口江東新區(qū)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施、總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目以及經(jīng)省招商工作聯(lián)席會(huì)議認(rèn)定具有重大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用的項(xiàng)目實(shí)行耕地占補(bǔ)承諾制，承諾期限為一年。授權(quán)海口市政府自行編制、頒布實(shí)施?？诮瓥|新區(qū)內(nèi)土地基準(zhǔn)地價(jià)。

五、推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持推動(dòng)?？谂R空經(jīng)濟(jì)區(qū)享受保稅區(qū)政策，并推動(dòng)在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，開(kāi)展航空保稅維修、融資租賃等業(yè)務(wù)。省財(cái)政通過(guò)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、政府投資基金等，對(duì)海口臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)予以扶持。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展按照“對(duì)賭”原則對(duì)年度發(fā)展目標(biāo)完成情況實(shí)施考核獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金可由園區(qū)自主用于招商引資、人才激勵(lì)、支持獎(jiǎng)勵(lì)園區(qū)企業(yè)發(fā)展等方面。省財(cái)政對(duì)重點(diǎn)航空產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予貸款貼息，到2022年12月31日前，每年按當(dāng)年貸款利息的50%進(jìn)行補(bǔ)貼，當(dāng)年貼息總額不超過(guò)5000萬(wàn)元。加快發(fā)展特色金融市場(chǎng)，推動(dòng)設(shè)立國(guó)際產(chǎn)權(quán)交易場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)跨境投融資便利化。建立完善支付結(jié)算系統(tǒng)，加快發(fā)展資產(chǎn)管理、財(cái)富管理、金融科技、特色保險(xiǎn)等，通過(guò)差異化推動(dòng)金融園區(qū)實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展。

六、加大總部經(jīng)濟(jì)扶持。經(jīng)認(rèn)定為海南省總部企業(yè)，注冊(cè)在?？诮瓥|新區(qū)內(nèi)，對(duì)帶動(dòng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、就業(yè)及稅收貢獻(xiàn)突出的，在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上加大資金扶持力度。對(duì)急需引進(jìn)的高端高新項(xiàng)目、新設(shè)跨國(guó)公司總部和地區(qū)總部、外資研發(fā)機(jī)構(gòu)、境外世界500強(qiáng)投資的重大項(xiàng)目、境內(nèi)外知名高校、國(guó)際高中等，按“一事一議”“一企一策”給予支持。積極引進(jìn)境內(nèi)外知名的會(huì)計(jì)、法律、管理咨詢(xún)、培訓(xùn)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為總部企業(yè)提供服務(wù)。品牌中介機(jī)構(gòu)庫(kù)內(nèi)中介企業(yè)的專(zhuān)業(yè)人員，可按規(guī)定享受我省有關(guān)人才優(yōu)惠政策。

七、鼓勵(lì)支持科技創(chuàng)新。探索科技成果使用處置和收益管理改革，完善職務(wù)發(fā)明、科技成果轉(zhuǎn)化制度。試點(diǎn)開(kāi)展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)。支持在瓊高校院所按職務(wù)科技成果發(fā)明人(含發(fā)明人團(tuán)隊(duì))占成果所有權(quán)70%以上比例共同申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或按照科技成果發(fā)明人占成果所有權(quán)70%以上比例共同持有現(xiàn)有職務(wù)科技成果所有權(quán)，職務(wù)科技成果發(fā)明人對(duì)持有成果可自主實(shí)施轉(zhuǎn)化。

八、鼓勵(lì)創(chuàng)新土地制度。在不違背國(guó)家關(guān)于農(nóng)村土地制度改革基本原則的前提下，鼓勵(lì)?？诮瓥|新區(qū)大膽探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”制度創(chuàng)新，盤(pán)活利用存量、空閑宅基地和房屋。支持?？诮瓥|新區(qū)對(duì)因政府原因造成的閑置土地、低效利用土地創(chuàng)新處置方式，按照一事一議、集體決策的方式作出處置決定，解決 問(wèn)題。

九、加強(qiáng)人才保障。允許海口江東新區(qū)根據(jù)全省高層次人才標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自主認(rèn)定，報(bào)省委人才發(fā)展局備案，并制定本區(qū)急需緊缺人才目錄，享受全省統(tǒng)一的人才補(bǔ)貼政策。

關(guān)于支持三亞崖州灣科技城發(fā)展的措施(試行)

為推動(dòng)三亞崖州灣科技城(含崖州灣科技城、遙感信息產(chǎn)業(yè)園和綜合物流園三個(gè)片區(qū))高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，現(xiàn)制定如下措施。

一、創(chuàng)新管理體制機(jī)制。確立三亞崖州灣科技城管理局為法定機(jī)構(gòu)的法律地位，實(shí)行企業(yè)化、市場(chǎng)化的用人制度，除主要負(fù)責(zé)人外，實(shí)行全員聘任;法定機(jī)構(gòu)享有獨(dú)立的用人自主權(quán)，在三亞市政府確定的授薪人員員額、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及薪酬總額范圍內(nèi)，自主決定機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位設(shè)置、人員聘用、薪酬標(biāo)準(zhǔn)等;法定機(jī)構(gòu)實(shí)行市場(chǎng)導(dǎo)向的薪酬機(jī)制，其薪酬總額由三亞市政府參考市場(chǎng)水平、國(guó)內(nèi)同性質(zhì)功能區(qū)薪酬?duì)顩r等因素綜合確定，并按照工作目標(biāo)導(dǎo)向和獎(jiǎng)懲結(jié)合的原則，在薪酬總額內(nèi)，探索建立績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制。

二、依法賦予行政審批權(quán)限。將三亞崖州灣科技城納入全省重點(diǎn)園區(qū)名錄，通過(guò)法定程序推廣適用特別極簡(jiǎn)審批。通過(guò)法定程序，授權(quán)三亞市政府在省政府規(guī)劃主管部門(mén)的指導(dǎo)下，對(duì)總體規(guī)劃進(jìn)行部分調(diào)整，并報(bào)省政府備案;將控制性詳細(xì)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制、修改的審批權(quán)，項(xiàng)目用林用地用海(房地產(chǎn)項(xiàng)目除外)審批權(quán)、建設(shè)項(xiàng)目排污許可和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批權(quán)、港口規(guī)劃局部調(diào)整審批及岸線(xiàn)泊位審批許可權(quán)、市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)審批權(quán)限等省級(jí)審批權(quán)限通過(guò)授權(quán)或委托的形式下放至三亞市政府，省直相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)事中事后監(jiān)管。

三、加大財(cái)政扶持力度。每年根據(jù)三亞崖州灣科技城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要，通過(guò)年度新增債券資金優(yōu)先安排支持。2022年12月31日前，三亞崖州灣科技城稅收省級(jí)、市級(jí)留成部分全部獎(jiǎng)勵(lì)給園區(qū)，專(zhuān)項(xiàng)用于支持三亞崖州灣科技城發(fā)展建設(shè)。重點(diǎn)項(xiàng)目土地出讓金在扣除成本和國(guó)家法定計(jì)提專(zhuān)項(xiàng)資金后，采取一企一策、集體決策方式進(jìn)行配置。

四、統(tǒng)籌保障建設(shè)用地。三亞崖州灣科技城新增建設(shè)用地指標(biāo)由省政府統(tǒng)籌保障。三亞崖州灣科技城內(nèi)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占用耕地，耕地占補(bǔ)指標(biāo)由省政府統(tǒng)籌保障。對(duì)三亞崖州灣科技城“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施、總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目以及經(jīng)省招商工作聯(lián)席會(huì)議認(rèn)定具有重大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用的項(xiàng)目實(shí)行耕地占補(bǔ)承諾制，承諾期限為一年。授權(quán)三亞市政府自行編制、頒布實(shí)施三亞崖州灣科技城內(nèi)土地基準(zhǔn)地價(jià)。

五、支持創(chuàng)新存量建設(shè)用地處置方式。支持三亞崖州灣科技城對(duì)因政府原因造成的閑置土地、低效利用土地創(chuàng)新處置方式，按照一事一議、集體決策的方式作出處置決定，解決 問(wèn)題。

六、鼓勵(lì)支持科技創(chuàng)新。探索科技成果使用處置和收益管理改革，完善職務(wù)發(fā)明、科技成果轉(zhuǎn)化制度。試點(diǎn)開(kāi)展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)。支持在瓊高校院所按職務(wù)科技成果發(fā)明人(含發(fā)明人團(tuán)隊(duì))占成果所有權(quán)70%以上比例共同申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或按照科技成果發(fā)明人占成果所有權(quán)70%以上比例共同持有現(xiàn)有職務(wù)科技成果所有權(quán)，職務(wù)科技成果發(fā)明人對(duì)持有成果可自主實(shí)施轉(zhuǎn)化。

七、加強(qiáng)人才保障。允許三亞崖州灣科技城根據(jù)全省高層次人才標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自主認(rèn)定，報(bào)省委人才發(fā)展局備案，并制定本地區(qū)急需緊缺人才目錄，享受全省統(tǒng)一的人才補(bǔ)貼政策。

八、支持設(shè)立保稅倉(cāng)。在三亞崖州灣科技城設(shè)立保稅倉(cāng)，試行保稅倉(cāng)定點(diǎn)監(jiān)管制度，主要包括但不限于種業(yè)及深海科技相關(guān)的科研設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備、零部件、種質(zhì)資源等。

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