10月16日下午，國務院印發(fā)《中國（海南）自由貿易試驗區(qū)總體方案》（以下簡稱：方案）。這份總長8179個字的“重大國家戰(zhàn)略”，一字一句都透著高標準高質量的改革與開放。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，這份“重大國家戰(zhàn)略”中，有4個高頻關鍵詞值得關注，即32項支持、8項取消、7項允許和1項放寬。

8個取消：

取消蔬菜新品種選育和種子生產外資股比限制；

將增值電信業(yè)務外資準入審批權下放給海南省，取消國內多方通信服務業(yè)務、上網用戶互聯(lián)網接入服務業(yè)務、存儲轉發(fā)類業(yè)務外資股比限制；

取消船舶（含分段）及干線、支線、通用飛機設計、制造與維修外資股比限制；

取消石油天然氣勘探開發(fā)須通過與中國政府批準的具有對外合作專營權的油氣公司簽署產品分成合同方式進行的要求；

取消國際海上運輸公司、國際船舶代理公司外資股比限制；

取消新能源汽車制造外資準入限制；

調整完善省級管理權限下放，推動關聯(lián)、相近類別審批事項全鏈條取消、下放或委托。

清理規(guī)范基層證明，對暫不宜取消的實行清單管理。

7個允許：

允許外商投資國內互聯(lián)網虛擬專用網業(yè)務（外資股比不超過50%）；

允許設立外商投資文藝表演團體（中方控股）；

允許在自貿試驗區(qū)內設立的外商獨資建筑業(yè)企業(yè)承攬區(qū)內建筑工程項目，不受項目雙方投資比例限制；

允許取得我國一級注冊建筑師或一級注冊結構工程師資格的境外專業(yè)人士作為合伙人，按相應資質標準要求設立建筑工程設計事務所；

允許具有港澳執(zhí)業(yè)資格的金融、建筑、規(guī)劃、專利代理等服務領域專業(yè)人才經備案后為自貿試驗區(qū)內企業(yè)提供專業(yè)服務；

允許海南對境外游艇開展臨時開放水域審批試點；

允許外籍技術技能人員按規(guī)定在自貿試驗區(qū)工作。

1個放寬：

大幅放寬外資市場準入。尤其是放寬人身險公司外資股比限制至51%。

32個支持：

支持開展海關稅款保證保險試點。簡化野生動植物出口許可程序。

支持對海關特殊監(jiān)管區(qū)域外“兩頭在外”航空維修業(yè)態(tài)實行保稅監(jiān)管。

支持在海關特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所設立大宗商品期貨保稅交割庫。

支持發(fā)展跨境電商、全球維修等業(yè)態(tài)。

支持海南享受服務外包示范城市政策，建立特色服務出口基地。

支持海南設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)，完善和提升海關監(jiān)管、金融、物流等支持體系。

支持跨境電商企業(yè)建設覆蓋重點國別、重點市場的海外倉。

支持開展跨境電商零售進口網購保稅。

支持在海關特殊監(jiān)管區(qū)域設立國際文化藝術品交易場所，依法合規(guī)開展面向全球的保稅文化藝術品展示、拍賣、交易業(yè)務。

支持開展橡膠等大宗商品現(xiàn)貨離岸交易和保稅交割業(yè)務。

支持跨國公司、貿易公司建立和發(fā)展全球或區(qū)域貿易網絡，打造區(qū)域性離岸貿易中心。

支持具備資質的供油企業(yè)開展國際航行船舶保稅油供應業(yè)務，建設保稅油供應基地。

充分發(fā)揮金融支持自貿試驗區(qū)建設的重要作用，出臺金融領域的一攬子政策措施，以服務實體經濟、促進貿易投融資便利化為出發(fā)點和落腳點，以制度創(chuàng)新為核心，大力推動自貿試驗區(qū)金融開放創(chuàng)新。進一步擴大人民幣跨境使用、探索資本項目可兌換、深化外匯管理改革、探索投融資匯兌便利化，擴大金融業(yè)開放，為貿易投資便利化提供優(yōu)質金融服務。

支持“一帶一路”國家在海南設立領事機構。

支持與“一帶一路”國家開展科技人文交流、共建聯(lián)合實驗室、科技園區(qū)合作、技術轉移等科技創(chuàng)新合作。

支持開展干細胞臨床前沿醫(yī)療技術研究項目。

支持舉辦國際商品博覽會、國際電影節(jié)、中國（海南）國際海洋產業(yè)博覽會等大型國際展覽會、節(jié)慶活動，以及文化旅游、國際品牌等適合海南產業(yè)特點的展會。

支持引進國際化的規(guī)劃、建筑工程、建筑設計、仲裁、會計、知識產權、醫(yī)療健康、影視、會展等專業(yè)服務機構，推進服務要素集聚。

支持海南開展供應鏈創(chuàng)新與應用試點。

支持完善跨境消費服務功能。

支持境內外企業(yè)和機構開展航運保險、航運仲裁、海損理算、航運交易、船舶融資租賃等高端航運服務，打造現(xiàn)代國際航運服務平臺。

支持設立專業(yè)化地方法人航運保險機構。

支持郵輪企業(yè)根據(jù)市場需求依法拓展東南亞等地區(qū)郵輪航線。

支持三亞等郵輪港口參與中資方便旗郵輪公海游試點，將海南納入國際旅游“一程多站”航線。

支持實施外國旅游團乘坐郵輪15天入境免簽政策。

支持自貿試驗區(qū)探索按照實際需要加大同類編制資源的統(tǒng)籌使用。

支持建立知識產權交易中心，推動知識產權運營服務體系建設。

探索建立公允的知識產權評估機制，完善知識產權質押登記制度、知識產權質押融資風險分擔機制以及方便快捷的質物處置機制，為擴大以知識產權質押為基礎的融資提供支持。

支持開展國際人才管理改革試點，允許外籍技術技能人員按規(guī)定在自貿試驗區(qū)工作。

支持自貿試驗區(qū)在各領域深化改革開放試點、加大壓力測試、加強監(jiān)管、防控風險，做好與相關法律法規(guī)立改廢釋的銜接，及時解決試點過程中的制度保障問題。

加大對水利、港口、機場、公路、鐵路、綜合樞紐等重大基礎設施建設的支持力度。

落實現(xiàn)有相關稅收政策，充分發(fā)揮現(xiàn)有政策的支持促進作用。

（原標題：四個詞讀懂海南自貿區(qū)方案：32項支持，8項取消，7項允許，還有1項放寬）

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